社区规划机制策略与操作案例—以高雄市社区规划师团隊为例

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1、2003UrbanForumInternationalSymposiumonCommunityArchitecture二○○三年十一月二十五日社區規劃機制策略與操作案例—以高雄市社區規劃師團隊為例Themechanismandthestrategyoftheprogrammingofthecommunityandoperationcaseexample張旭福一、緣起與目的過去由於都市計畫，與建築管制間的落差及「社區規劃師制度」之推展，是希望未來每無有效的誘導與規範，以及其擬定都是由行個地區都能有社區規劃師的參與，然於本市政部門或專業者主導，而真正使用的民眾無推動「社區規劃師制度」，仍須考量

2、其城市參與其中，以致台灣都市中的各地區環境，行政資源條件之差異、整體市民意識之不同一直無法真正得到改善與好的規劃設計及發及城市發展課題輕重緩急之分等問題；故就展，是為近年來國內推行地區發展計畫的背相同的「社區規劃師」制度理念之實施，施景要因，這也是為何政府推動社區規劃師的行以「社區民眾環境空間議題專業諮詢服制度，用它來協助各地方社區來擬定地區發務」、「地區環境改造社區規劃」、「都市展計畫、進行社區環境改造的用意與目的。更新社區規劃」、「各行政區空間發展規劃」、社區規劃師之期待與展望，試述如下：「社區環境永續營造DIY」為最優先之實施範疇。並且結合社會資源，考量將社區規劃師*作者一，高苑技術

3、學院建築系講師之制度推展予以生活化、常民化為目標。1.由透過本身的參與協助，逐步完成全高雄市(facilitator)。各社區之地區發展計畫，8.作為社區環境議題決策的專業輔助角色，並2.使社區規劃師制度與地區環境改造計畫並協助社區意見與政合成為嶄新的社區總體營造模式。府泱策間之溝通者。3.使自己成為高雄市都市發展進程中一種常藉由空間與環境專業公會、學界、公部門、態且可為社區所依賴、借重的專業者角色。社區團體等技術單位之結合，建立公部門、專業者與社區居民團體三方的合作機制，並4.扮演好社區規劃師之角色，取得社區居民的形成一種由下而上的地區環境經營模式。信賴，及協助政府繼續推5.動社區規劃師

4、制度運作，並從計畫推動中吸二、課題與任務策略與任務取經驗，整合來自社區、專業者、政府部門之期望。任何計畫之重點在於未來執行上是否順利與日後計畫落實後之管理維護，而此工作當由6.秉持著「在地、榮譽、服務」的精神，以地附近居民來處理，因此在民眾參與方面乃成區地區環境診治師的角度自許，協助設區了本計畫未來執行與管理維護上之首要工民眾提供有關建築與公共環境議題專業作，鼓勵民眾參與本計畫之策略及執行計畫。諮。1.由區公所及社區發展協會舉辦居民座談與7.作為一個由「與地區居民共同來規畫」說明會之方式，讓民眾了解計畫之目標與(planningwithpeople)到「由地區居民自己內容。來規劃」(pla

5、nningbypeople)的促成者2.由區公所及社區發展協會負責本案推動過1.負責回覆「社區規劃師網站」中，市民程中協調與各民間社團間之聯繫工作。指定回覆者之有關問題。3.配合問卷訪談方式，讓基地附近商家、住戶2.其他相關公共環境專業議題之諮詢。及表達對本案之看法、意願及需求，以反二、研擬地區發展計畫應於未來策略擬定及執行計畫參考依。1.成立「地區發展工作坊」4.於過程中，定期由發展協會召開座談會，說2.進行「地區環境掃描」明本案進度與策略及執行計畫之擬定內3.凝聚共識勾勒未來發展的願景容，並聽取、蒐集居民相關意見，作為本4.彙整課題並研擬策略計畫策略與執行計畫擬定之參考。5.研擬「地區

6、發展執行計畫」及「地區環由於社區總體營造的風潮吹動下，社區民眾境改造計畫」已慢慢對自己所處的週遭環境更懂得付出關心並著手改造環境，但是民眾對環境專業方三、駐地輔導計畫行動意涵1.社區空間規劃人才之育成面的知識普遍不足，因此，社區規劃師制度培育從事城鄉風貌改造與社區空間營造運的興起便是為鼓勵空間專業者走入社區、服動之種籽規劃人才。務社區，擴大落實民眾參與環境改造及社區2.地貌風華之再現總體營造之政策，在此精神之下，為落實社培養種籽社區規劃師以社區居民真實生活區規劃師註地輔導，其執行策略如下：的串聯為主軸，輔以創新的概念與務實的一、設置「社區規劃師工作室」，提供社區操作手法，重新詮釋城鄉空間組

7、構。民在地專業諮詢服務，包括：3.第三部門區域活化之營造或公共空間的設計能詮釋出地點的特性、歷史意義，為公眾所欣賞、認同，使原本培養種籽社區規劃師以地方優質生活、文沉悶的都市環境逐步展現出地區特有的活化與環境創造和發展為目標，以學習型城力與魅力。行動內容：市或區域為發展新行動模式，積極發展「第雖然捷運公共藝術設置計畫由捷運局及捷運三部門」成為地方活化發展的主要支撐。公司主導，但民眾參與有很多的層次跟時機，從作品主題的訂定