广州宏达工程顾问有限公司审核案例

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1、广州宏达工程顾问有限公司审核案例案例摘要：本案例描述的是专项施工方案管理，其目的是加强危险性较大的分部分项工程安全管理，有效褐制建筑施工群死群伤事故的发生，督促工程建设各方主体履行质量安全责任。本案例描述了监理公司依据GB/T19001-2008idtISO9001:2008进行质量管理体系认证，审核员现场巡查发现“架体高度51米悬挑式脚手架属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在投入使用前没有进行专家施工现场双确认验收手续”，不符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009

2、]87号)的第十七条规定，也不符合GB/T19001-2008idtISO9001:2008第7.5.1条要求，开出不符合项。企业对此非常重视，实施了一系列的整改措施，跟踪验证的情况及后续的效果。一、案例发生的背景认证领域：QMS审核依据的标准：GB/T19001-2008idtISO9001:2008受审核组织名称：广州宏达工程顾问有限公司场所：广州市科学城科学大道99号科汇金谷二街七号认证范围：工程项目管理、工程咨询、建设监理、招标代理、政府采购代理时间：2016年10月11-12日，共2天

3、参与人员：陈红、刘立新、叶荣2016年10月11日、12日，审核组一行3人对广州宏达工程顾问有限公司进行审核。该公司成立于1993年，是国内首家中港合作工程顾问公司，具第1页共5页有综合甲级的监理资质，监理项目多为公共建筑及大型城市综合体工程。按《建设工程监理规范》GB50319-2013》的要求，监理服务的主要内容：“三控”（质量、投资、进度）、“两管”（信息、合同）、“一协调”（建设各方关系的协调）、履行安全生产的责任。对于公共建筑及大型城市综合体的监理项目如何对工程建设中的人、机、料、法、

4、环境及施工全过程的安全进行评价、监督管理，并采取各种有效措施，保证建设行为符合“行业的法律法规、强制性标准，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程控制在允许的风险范围以内，以确保工程建设的安全性是审核的重点和难点。二、审核过程及审核发现：1.本次抽查监理项目的名称：广州市南沙区金茂湾三期项目（西三地块），A3-A4（地下二层，地上三十二层）、B9-B15栋（地下二层，地上三十二层）、幼儿园兼托儿所、垃圾收集站、公变电房、配套公建楼（G1栋）及地下室。2.针对危险性较大的分部分项

5、工程（深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械）进行了现场巡查，随机抽查了B12栋住宅楼项目。B12栋正在进行23层梁柱钢筋的绑扎施工，架体高度51米悬挑式脚手架，已投入使用。抽查《悬挑式钢管脚手架施工专项方案》编制、专家论证和审批、专项方案交底、专项方案的实施、验收等环节后，发现验收有问题，现场询问项目总监理工程师：架体高度51米悬挑式脚手架属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在投入使用前是否进行了专家施工现场双确认验收手续？对方模糊地回答，施工方有验收，出示了验收表，验收表显示只有施工方

6、项目部人员签字确认的证据，审核组接着问道“专家、施工单位技术负责人、项目总监理工程师等是否参加了验收”对方吞吞吐吐地回答“没有参加”。基于以上事实，审核组内部展开讨论分析：《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)第十七第2页共5页条：对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位技术负责人及总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。架体高度51米悬挑式脚手架属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在投入

7、使用前未进行专家施工现场双确认验收手续，不符合法规要求，同时存在重大安全隐患，为了强化主体项目负责人的质量安全责任，提升行业安全素质，对存在重大隐患和违法、违规作业行为要立即责成整改，及时消除施工现场存在的各类安全隐患，坚决褐制事故发生，对安全生产违法行为要坚持零容忍，综合考虑，审核组以对架体高度51米悬挑式脚手架的验收进行切入，在此处开出了不符合项。不符合项描述如下：B12栋住宅楼，悬挑式脚手架（架体高度51米）专项方案已于2016年04月15日组织了专家论证，现已投入使用，但项目监理部不能提

8、供专家参加验收的证据。不符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)的第十七条规定，也不符合GB/T19001-2008idtISO9001:2008标准第7.5.1条要求。三、审核组建议：1.加强法律法规的理解和应用，与时俱进，知法守法。2.加强公司安全监理责任：审查《施工组织设计》和《专项施工方案》、将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，对施工单位危险性较大分部分项工程管控情况进行监督，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；