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《上海市环境保护和生态建设十三五暠规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、上海市环境保护和生态建设“十三五暠规划暋暋为推进本市环境保护和生态建设,根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。一、深刻把握本市生态环境保护现状和发展形势(一)过去五年的成就在市委、市政府领导下,“十二五暠期间,本市坚持创新驱动发展、经济转型升级,依托环保协调推进机制和环保三年行动计划、清洁空气行动计划、污染减排等工作平台,按照率先引领和底线思维的要求,以大气、水污染治理为重点,系统推进环境保护和生态建设,生态环境保护取得明显成效。1.重大环境基础设施逐渐完善。青草沙、东风西沙水源地相继建成运行,两江
2、并举水源地格局初步形成。污水厂网建设和提标改造有序推进,完成白龙港二期等14座城镇污水处理厂的新改扩建,城镇污水处理率提高10.9个百分点,达到92.8%。全市16家燃煤电厂脱硫、脱硝和高效除尘实现全覆盖。“一主多点暠的生活垃圾无害化处置体系基本形成,运行、在建生活垃圾(含餐厨垃圾)末端处理能力达到27000吨/天,危险废物、医疗废物基本得到安全处置。大力推进郊区林地和中心城区公共绿地建设,全市绿林地面积不断增加,人均公园绿地面积达到7.6平方米,森林覆盖率达到15.03%。—2—2.环境治理和污染减排取得积极进展。基本完成建
3、成区直排污染源截污纳管,持续推进河道综合整治,主要河道环境面貌持续改善。全面完成中小燃煤锅炉清洁能源替代、黄标车淘汰等治理工作,扬尘、挥发性有机物(VOCs)污染控制等取得重大进展。完成产业结构调整重点项目4200余项,吴泾、南大、桃浦等工业区转型升级取得重大进展,金山、合庆、青东农场等重点区域生态环境综合治理全面启动并取得阶段成效,区域环境矛盾得到有效缓解。农村环境整治由点及面逐步推进,启动实施国家现代农业示范区建设,完成规模化畜禽养殖场污染减排88家,累计500多个行政村开展村庄改造,受益农户近33万户。桃浦、南大等地区土
4、壤调查评估和修复治理试点顺利启动。3.环境法规政策体系进一步完善。出台《上海市大气污染防治条例》等2项地方性法规和10余项配套文件,制订《锅炉大气污染物排放标准》等12项地方标准规范,落实生态补偿、环保电价、超量减排奖励等一系列政策,区域大气污染协作机制、环境污染第三方治理、综合执法、行政执法和刑事司法相衔接等治理机制逐步完善,环境监测、监管和执法体系逐步加强。4.城市环境质量总体稳步改善。“十二五暠期间,在人口、经济、能源消耗持续增加的同时,主要污染物削减明显,生态环境质量总体持续改善。2015年,全市化学需氧量、氨氮、二氧
5、化硫、氮氧化物等4个主要污染物排放量较2010年分别削减25.1%、18灡4%、33.1%和32.1%,超额完成“十二五暠国家减排目标。地—3—表水主要水体水质稳步改善。2015年,全市饮用水水源地水质达标率较2010年提高10.0%,水环境考核断面化学需氧量、氨氮浓度比2010年分别下降9%、19%,劣桋类水体比例减少7.8%。大气环境主要指标呈改善趋势。2015年,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度分别比2010年下降41.4%、8.0%和12.7%,PM2.5浓度较2013年下降14.5%。专栏1暋上海“十二五暠主要环
6、境保护指标完成情况序单“十二五暠2015年完指暋标属性号位目标成情况11环境空气质量优良率(以API表征)%90左右94.8预期性22集中式饮用水水源地水质达标率%90以上93.4预期性33地表水环境功能区达标率%80以上100预期性44化学需氧量排放总量削减率%10.025.1约束性5氨氮排放总量削减率%12.918.4约束性6二氧化硫排放总量削减率%13.733.1约束性7氮氧化物排放总量削减率%17.532.1约束性8城镇污水处理率%85以上92.8约束性9生活垃圾无害化处理率%95以上100约束性10危险废物无害化处理
7、率%100100预期性11森林覆盖率%1515.03约束性12建成区绿化覆盖率%38.538.5预期性13环保投入相当于全市生产总值%3左右2.8预期性备注:1.自2013年起,本市环境空气质量评价由空气污染指数(API)改为空气质量指数(AQI),2015年,本市AQI优良率为70.7%。2.按照饮用水水源地原水供水的水量计。3.指“十二五暠期间的2个国控断面,扣除上游来水影响。4.化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物排放总量削减率为环保部核定数据。—4—暋暋(二)“十三五暠时期面临的形势“十三五暠时期是我国
8、全面建成小康社会的攻坚阶段,是我市基本建成“四个中心暠和社会主义现代化国际大都市的冲刺阶段,也是打好污染治理持久战和攻坚战的关键时期。这一时期,环境保护既面临着严峻挑战,同时也迎来了难得的发展机遇。在国际层面上,绿色低碳发展成为全球共识,生态宜居已成为全球城市软实力和竞争力的
