行业企业参与职业院校校企合作的问题及对策分析.doc

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1、行业企业参与职业院校校企合作的问题及对策分析作者：聂裕鹏　韩爱群来源：《商情》2016年第43期        【摘要】本文针对当前我国行业企业参与院校校企合作中存在的诸如动力不足、积极性不高、责任机制不健全、保障措施缺乏等问题进行了全面分析，并结合这些问题形成的原因提出了针对性的策略和解决措施，希望能激发行业企业参与职业院校校企合作的积极性。        【关键词】行业企业；职业教育；校企合作；策略        一、前言        近年来，我国职业教育取得了长足的发展，但在发展过程中仍然存在发展不平衡、吸引力不强、尚不能很好适应经济发展方式转

2、变等问题。由于大多数行业企业看重的是短期和即得的利益，对参与校企合作的积极性与主动性都较低，行业企业参与职业教育合作办学的动力不够、参与的积极性整体不高、参与程度不平衡。而缺乏行业企业参与的职业教育，一方面其培养的人才很难适应行业企业发展的需求，导致学生就业竞争力下降，造成人才培养的极大浪费；而另一方面，企业行业发展又面临着对于高技能型人才“技工荒”的两难局面。        行业企业参与职业教育是我国职业教育改革和发展的重要方针，强化企业参与是近年来我国职业教育政策关注的重点。但是，现阶段行业企业参与院校校企合作的状况并不理想，存在动力不足、积极性不

3、高、保障措施缺乏等问题。因此，如何发挥行业企业的主体作用，构建行业企业参与职业教育的社会支持体系，就成了现阶段职业教育发展的难题之一。        二、行业企业参与职业院校校企合作的主要问题        当前我国职业院校校企合作中普遍存在的问题进行归类，具体有以下五个层面的问题：        （一）企业层面的问题：动力机制不健全        绝大多数企业对自己参与校企合作认识不够，认为培养人才是政府与教育部门的职责，强调参与校企合作的责任是对企业承担的社会责任的内涵的无限扩大，远远超出了现阶段企业可以承受的能力。这种态度，显然难以使企业产生参与

4、校企合作的原动力。同时，目前的校企合作中，企业不仅无法得到明显的实际利益，而且一些浅层次的合作往往还会给企业带来很多麻烦，干扰企业正常的生产经营，甚至有可能使企业面临一定的风险。如按照有关规定，学生在企业实习时如果发生安全事故，企业不仅为此要承担巨额费用，而且要承担社会责任、道义责任，甚至法律责任。对企业参与“校企合作”进行的专项调查显示，大多数的企业认为影响企业参与积极性的原因在于企业在参与职业院校的校企合作过程中激励机制不健全，动力不足。        （二）行业协会层面的问题：自身建设存在问题        我国很多行业协会大多成立时间不长，自身

5、建设不完善，无法完全参与到职业教育的发展中。同时我国法律当中没有明确行业协会在职业教育发展过程中应该发挥的作用；对于参与职业教育的意义和影响政府并没有采取必要的措施进行宣传教育，使行业协会参与意识淡薄，没有充分认识到参与职业教育不仅对自身的发展有利，更是一项长期投资。有些行业协会虽然认识到参与职业教育的重要性，但却无从下手。其原因主要体现在两方面：一是由于政府对职业教育的行政干预，导致很多行业协会手中的权力受限，在对相关企业的宏观调控上显得“软弱无力”，无法更好地发挥行业协会在协调职业院校和企业合作中的主导作用。二是缺少全国或地方性的行业机构进行调控与

6、指导。很多行业协会对于如何联系职业院校，如何参与其各种活动都一无所知。        （三）政府层面问题：政策法规不完善        近年来，我国陆续出台有关职业教育方面的法律法规，其中也不乏对企业参与职业教育的相关规定。但目前的政策、法规仅仅停留在原则性规定，尚未建立起具有可操作性的激励和约束机制。首先，对企业参与职业教育大多停留在“鼓励”或“倡导”上，对企业在职业教育中的主体地位没有做出明确的规定，没有赋予企业参与职业教育的法定义务，企业可以参与也可以不参与职业教育与培训；对企业不投入职业教育也缺乏实际的处罚，因缺乏必要的约束机制使企业的不作为成

7、本不会超过其作为的成本，企业不可能有参与的主动性和积极性。        （四）社会层面问题：社会认知偏差        社会方面的问题主要包括由社会成员对职业教育的认同感所构成的舆论氛围、文化氛围，以及社会团体、社区等社会组织的对职业教育的认识偏差问题。由于受传统思想观念和教育体制所限，职业教育一直被视为“劳力者”的教育，进入职业学校学习的学生也一定是差生，未来就业的方向也是低层次的技术工人，更无发展空间可言。因此，许多优秀毕业生以及对技术感兴趣的学习者都望而却步，不愿进入职业学校。这在一定程度上影响了企业参与的态度。生源质量势必影响毕业生的质量，导

8、致参与的企业对联合培养存有疑虑。而对于积极参与的企业而言，付出的资本和精力与获得的社会影响、地