我国农业科技创新平台发展建设探究

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1、我国农业科技创新平台发展建设探究  摘要:农业科技创新平台是农业信息化背景下由农业人才培养平台、农业技术研发平台和农业创新服务平台组成的农业技术综合发展平台,是国家发展科技兴农的重要战略平台,是推动农业技术水平不断提高的服务与应用平台。在实证调研的基础上,对多个地区的农业科技创新平台各个环节发展过程中所面临的困境进行总结,并针对重要难题进行深入分析,寻求解决方案,为完善我国农业科技创新平台建设提供思路借鉴。关键词:农业科技创新平台;发展困境;建设思路中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:1672-3198(2013)19-0007

2、-021我国农业科技创新平台发展困境7农业科技创新平台作为农业科技化、产业化发展的模式化链条。虽然我国农业科技化正以较快速度发展,并在农业科技创新平台的推动下进入一个创新科技发展的新纪元,然而由于我国农业科技创新仍处于初级阶段,难免会出现漏洞和问题。笔者通过对实证调查与访谈获得的数据进行深入分析,可以得出几点问题。首先,在农业专业人才培养平台方面,高等农业院校所培养的人才从事与农业相关的工作的人数占毕业生比重不足两成,地方农业类职业技术院校招生数量逐年下降,农业人才培养模式日趋老化,明显与现代农业发展不协调。地方农业类职业技术院校软

3、硬件设施落后,资金不足严重困扰着其发展,也限制了人才培养质量的提升。基层农业技术继续教育名存实亡,对于提升农业从业人员的技术常识效果不明显。其次,在农业科技研发平台方面,存在农业科研创新成果数量少、水平低等问题,基层农业科研机构面临着“关门”的威胁,农业科研人员数量日趋减少、科研能力较弱,缺乏创新精神。同时,科研成果转化率较低,实用性较差,基本上对于地方农业发展没有实质性的影响。7最后,在农业科技创新服务平台方面,由于待遇较差,导致基层农业技术服务中心全职工作人员较少,年龄结构分层不合理,老龄化现象日趋严重。同时,具有农业类专业背景

4、的服务人员比例较少,大多数工作人员对于农业技术推广内涵没有深刻的了解,对推广方法的实际效果并没有进行相应反馈,这也导致基层农业技术推广效果较差。加之农业从业人员对于推广技术的不理解与不信任,这也加剧了农业技术水平提高的难度。通过上述分析,笔者发现导致三大平台出现困境的关键在于资金问题。因此,我们可以认为财政资金的注入在一定程度上会改变上述问题,并能促进扶助农业科技的发展。但是通过实证调研,笔者还发现财政资金在各环节的配置结构在更大层面上影响着农业科技创新平台的运行效率。2我国农业科技创新平台建设思路今年中央一号文件显示了加强农业技术

5、创新与水平提升的决心,也加强了基层农业技术服务工作人员的信心。通过对上述农业科技创新平台发展困境的分析,结合国外农业技术发展的先进经验,笔者提出以下几点建设思路。2.1加大农业科研资金的投入,合理调整资金配置结构7农业技术的提升是推动国家现代农业经济发展的重点动力,因此,政府必须在农业科技创新平台的建设与发展过程中起主导作用。根据有关资料显示,日本国内几乎所有的农业科研机构都是由政府出资建立的,其科研经费90%以上都来源于政府拨款。结合上述三大平台出现的问题,我们可以得知虽然近年来我国在农业科研方面的投入力度不断加强,投资数额也不断

6、增加,可是与国外相比,仍存在较大的差距。因此,国家在接下来很长的一段时间内,应当更加重视农业科技的发展,在农业人才培养、农业技术创新与成功转化和农业技术创新服务等方面加大投入力度,增加经费拨款,有序地改善地方农业科技创新平台各环节的建设现状。在农业人才培养层面上,政府应该设立专门预算支持农业高等院校与农业职业技术院校的发展。据统计,截止至2010年,日本604所4年制本科大学中设有农学部的大学有52所,含农学类学部60个,这体现了日本对于农业类高等教育的重视程度。因此,我国应当设立类似于师范生制度的“农业生”教育扶助项目,在学费与日

7、常生活方面给予支持,从而吸引更多的学生报考农业类专业,从根本上解决生源不足的问题。在就业方面国家应当对从事农业类职业的学生给予相应的支持与引导政策,从而提高学生从事农业类工作的热情与积极性,力图解决从业人员老龄化的现象。在农业技术研发层面,政府主要得加强对基础性与储备性研究的支持力度,对具有实用性的技术创新项目给予持续性的支持,从而提高科研人员创新农业技术的积极性,也提高了农业技术转化的效率。同时,加大对地方农业科研站的建设,更好地发挥科研站在促进当地农业技术水平提高方面的重要作用。在农业技术创新服务层面,政府应该适当提高基层推广人

8、员的待遇,避免基层农业推广人员的流失与服务中心的荒废,更新技术推广工具,丰富基层农业技术推广的内容,从而提高推广效率。2.2完善农业人才培养模式与基层农民培训体系7美国农业生产的高效率得益于高效的农业科教体系及其运行机制。对于我国来说

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