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1、建设单位对工程造价管理探析 摘要：建筑工程造价控制是建设管理的一个核心部分,也是建筑工程单位必须重视的问题之一，它始终贯穿于工程建设的全过程。本文从建设单位角度出发，简单地探讨了该如何有效地进行工程造价控制。关键词：建筑；工程造价；有效控制；中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言：随着计划经济向市场经济的逐步转移,建筑工程造价管理在基本建设中的地位和作用日益变得越来越重要。作为基本建设主体的建设单位,对建设项目投资进行合理有效地控制,提高投资效益,促进基本建设的健康发展具有重要的意义。一、工程造价控制中存在的问题分析1、
2、从成本控制意识角度分析7从意识角度来看，建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。由于建筑工程推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的
3、变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。2、忽视工程项目质量成本的管理和控制。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本，又对企业信誉造成不良影响。3、项目管理人员经济观念不强。多数施工企业项目部普遍存在一种现
4、象，项目部各部门间缺乏横向沟通。即在项目内部，技术部门只负责技术和质量；计划部门只按工程进度计价，不管质量是否合格；物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看似乎职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会增大成本；而物资部门若一味采购高强高价材料，即使材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。二、建设单位有效控制工程造价的方法1、重视决策阶段的造价管理,把好工程造价全过程7建筑工程在建设投资决策阶段的造价控制,主要是指项目建议书及可行性研究阶段的投资估算。可行性研究是对建设项目在建设期间的技术和经济上是否可
5、行进行科学分析和论证,为项目决策提供依据。这项工作往往依赖专家、决策者们的决策。近年来,由于可行性研究重视不够,或者由于形势的变化致使决策阶段的建设规模、建设标准、建设内容在实施过程中有很大的变化,导致超投资,影响建设单位的投资效益。因此建设单位要着重做好投资估算,充分论证投人与产出的关系,做好经济评价,提高准确程度,在对拟建项目作投资估算时,要对该项目技术上、经济上的可行性进行全面分析,结合技术决策,对拟建项目的投资效益进行分析,特别是建设地区和具体地点的选择,总平面布置和工艺、功能的评选,设备的选用,建设标准水平的确定。此外还应将建设
6、期间的利率、汇率等动态因素考虑进去,打足投资不留缺口,不弄虚作假,并制定相应的责权和奖罚措施,以保证投资估算质量,真正起到控制建设项目总造价的龙头作用。2、注意设计阶段的造价管理,实行建设全过程的投资控制控制项目投资的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,7控制项目投资的关键就在于设计了。因此建设单位应督促设计单位严格按设计任务书规定的投资估算,做好多方案的技术经济比较,设计人员不仅要对设计的工程项目的技术负责,也要对工程项目的经济负责。积极推行限额设计,把经过可行性研究评估的各项审批后的投资限额,作为工程设计投资的
7、最高限额。对项目的设计可以进行招投标,选择功能合理、技术上较先进、工程投资转节省的合理方案。同时建设单位也应注意审核设计概算文件编制的准确性,以保证有效地控制工程造价。3、加强施工阶段的工程造价管理，是有效控制项目总投资的最有效途径一个建设项目能否获得较好的投资效益,在很大程度上取决于施工这个环节。设计阶段是工程造价管理的基础,但有效控制工程造价的实现还要靠施工阶段的落实实施,施工队伍的选择和施工合同的订立是两个关键环节。（1）审慎选择施工队伍建设单位在选择施工队伍时,应通过招投标方式,选择出信誉高、工期短、技术力量强、质量好、造价最低的
8、施工阶段,一支管理有力、资质可靠的施工队伍,是把设计变成具有使用价值的建筑实体的保证。审慎选择施工队伍,7是实施阶段有效控制工程造价的关键。施工企业的资质是选择施工队伍时的考虑重点。施工企业的
