建设单位如何进行工程造价控制

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1、建设单位如何进行工程造价控制　　摘要：Withthecontinuousdeepeningofeconomicsystemreformandmarketeconomyanddevelopment,asthegoalof“three”oneofthe“cost”isveryimportant.关键词：建设单位，施工单位，设计中图分类号：TU723文献标识码：A在建设工程项目的每个阶段，工程造价使用设计概算，投资估算，施工图预算，中标价，承包合同价，竣工结算和工程结算分别进行控制和确定。从投资估算到竣工结算，工程造价的控制和确定存在着相互关联和相互独立

2、的关系。建设项目是一个从抽象到实际的建设过程，工程造价也从投资估算阶段的预计投资，到竣工结算的实际投资，以致最终形成的建设工程项目的实际造价。有效控制工程造价主要体现以下三个原则：5（1）以设计阶段为重点的建设工程项目的全过程的造价控制。工程造价控制贯穿与项目实施的全过程，但是必须突出重点。很明显，工程造价控制的关键在于施工前的设计阶段和投资决策，然而在该项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。根据有关分析统计，设计费用一般只相当于建设工程项目的全寿命费用的1%以下，但也正是这小于1%的费用对于工程造价的影响占75%以上。由此可见，设

3、计质量对于整个工程建设项目的效益是起到至关重要作用的。要有效控制工程造价，就要坚决地把控制的重点转移到建设工程项目的前期阶段上来，尤其应该抓好设计这个关键阶段，以取得事半功倍的功效。优化设计一般是在设计阶段进行的，包括初步设计，施工图设计阶段，技术设计。优化设计的内容有整个项目的优化设计方案，项目局部的优化结构设计，项目局部的优化设计方案。优化设计是合理控制建设工程造价水平和工程建设项目投资概算的重要手段。限额设计是建设工程项目投资控制系统中的一项关键措施，一个重要环节。设计人员在设计阶段时以造价或者投资为基本出发点，做出方案的比较，有利于优化设计

4、，强化设计人员的工程造价意识；经济管理人员及时的进行工程造价的计算，为设计人员提供合理化建议和有关的信息，以期达到投资的动态控制的目的。在整个过程设计当中，经济管理人员与设计人员密切的配合，做到经济与技术的完美统一。5（2）主动的控制，以期取得令人满意的结果。一段时期以来，人们一直把实际值与目标值的比较理解为控制，当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的起因，并确定下一步的策略。这在工程建设项目全过程进行这样的控制工程造价当然是有意义的。但是这里的问题在于，这种立足于调查—分析—决策的基础之上的偏差—纠偏—再偏离—再纠偏的控制方法，也只能发现偏差，不能

5、防止可能发生的偏差，也不能使已经发生的偏差消失，因而，也只能说是被动的控制。我们控制的工程造价，不仅要反映设计，发包，施工，反映决策投资，被动的控制工程造价，更要能主动的影响设计，发包，施工，影响决策投资，主动地控制工程造价。（3）经济和技术手段相结合控制建设工程造价才最有效。要想有效的控制工程造价应从经济，组织，技术等多方面采取有效措施。从经济上采取的措施，包括动态的比较工程造价的实际值和计划值，采取对投资节约的有力的措施奖励，严格的审查各项费用的支出。从组织上采取的措施，包括明确管理的分工职能，明确建设工程项目的组织结构，明确造价的控制者和其任

6、务。从技术上采取的措施，包括严格监督审查技术设计，初步设计，施工图设计和施工组织设计，深入技术等领域研究投资节约的可能性，重视多5重方案设计的选择。可以看到，经济和技术的结合是控制建设工程造价的最有效的手段。因此，需要迫切的解决以提高工程投资收益为目的，通过分析经济，比较技术和评价效果，在建设工程项目过程中把经济和技术有机的结合，正确的处理合理经济和先进技术两者之间的对立统一的关系，以求在合理经济基础上的先进技术，在先进技术条件下的合理经济，把工程造价的控制观念逐步渗透到施工技术措施和各项设计之中去。工程造价的控制和确定之间，存在相互制约，相互依存

7、的辩证关系。首先，工程造价的控制寓于工程造价确定的全过程，工程造价的确定工程也就是工程造价的控制工程，只有通过层层控制，逐项控制才能最终确定合理造价。其次，建设工程造价的确定是工程造价的控制的载体和基础。没有工程造价的确定，就没有工程造价的控制。没有造价的合理确定，就没有造价的有效控制。最后，控制造价和确定造价的最终目的是统一的。也即遵守市场运行机制和价值规律，维护相关各方经济的合理利益，合理使用建设工程项目资金，以提高投资效益。5对建设单位而言，施工图预算的目的在于编制标底，控制建设工程项目投资，控制合同价款。而其作用有以下几点：（1）施工图预算

8、可以作为确定招标标底价的参考依据。有合理的标底价，会有利于招标工作的顺利开展。建筑安装工程的招标的标底价格，可以用施工图预