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时间:2018-01-02
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1、工程造价审计现状和问题探析 摘要:本文探讨了我国工程造价审计的现状以及所面临的问题,通过审计方法的描述以及具体审计操作的模式及关注点,在解决现实审计中的问题的同时探寻事前事中事后跟踪审计的方式方法,以可实现的路径,达到降低审计风险,最终保证工程造价真实性的目的。关键词:工程造价;审计;问题;方法Abstract:thispaperdiscussesthepresentstatusoftheprojectcostauditandtheproblemsfacingbyauditmethoddescriptions,andsp
2、ecificauditingoperationmodeandconcerns,tosolveproblemsatthesametimeexplorebeforehandmatterlaterinrealaudittrackingauditmethods,bywhichcanrealizethepath,toreduceauditrisk,andultimatelyguaranteethetruthfulnessoftheengineeringcost.Keywords:engineeringcost;Audit;Thepr
3、oblem;methods中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)7工程造价审计是从工程经济技术的角度,对建设项目投资活动的真实性、合法性、有效性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由审计机构,按照相关法规和各项技术指标,对建设项目投资所花费的全部费用实施的审核与监督;并通过审计监督,保证建设项目投资的真实性、准确性及竣工决算编制方法的合法合规性。其中,造价真实性审计又是重点及难点。另一方面,建筑业新技术、新材料出现、新结构和新工艺也是迅速发展,这给预算定额编制和更新带来很大的
4、挑战,因此在审计过程出现要增加补充定额也是时有发生。定额是反映社会平均生产力的水平,而新工艺、新技术多先被在具有实力强的大公司掌握,不能代表平均生产力,所以补充定额中消耗量高低也是使工程造价不确定因素之一。另外材料的价格是受市场波动较大的原因,缺乏市场材料价格信息全面了解和对价格预测波动洞察力,也是工程造价难确定的原因,也是审计工作的难点。除以上客观因素外,现在的工程审计存在制度上的不合理性。即:审计中介公司属企业性质,工程审计与经济利益挂钩,按审计金额和审减额提成,因此,为了实现其最大化的经济利益,往往会丧失中介公平、公
5、正性原则,不仅存在部份人为因素,而且容易产生腐败。理论上讲,目前的工程造价审计可以采用以下几种方法:7(一)全面审计法。按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。(二)标准图审计法。对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相
6、同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。(三)分组计算审计法。把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。(四)对比审计法。是指用已经审计的工程造价与拟审类似
7、工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。7(五)筛选审计法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”,用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握
8、,审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。(六)重点抽查审计法。确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计
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