如何加强对发展高速公路客运工作管理

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1、如何加强对发展高速公路客运工作管理　　摘要：近年来，随着我国高速公路陆续建成通车，高速公路客运应运而生，它以其快速、安全、经济、舒适的优势在综合运输体系中的地位日趋重要。本文在分析高速公路客运的特点、发展面临的机遇的基础上，针对目前存在的主要问题，提出了组建大型客运集团的必要性和紧迫性。高速公路客运企业只有按照市场经济发展的客观规律，从适应旅客出行要求出发，改善企业经营与管理，才能适应旅客运输发展的新形式。关键词：高速公路客运；企业集团；组建根据我国高速公路客运的特点，提高经营管理效益既是运输行业

2、发展的要求，又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提出了更高、更严格的要求。相对来说，80年代初、中期形成的以单车分散经营为主的经营方式已不能适应这种要求。1.高速公路客运发展面临的机遇6（1）高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。根据交通部制定的规划，到2000年，汽车专用公路将达到16000多km，其中高速公路9000km；到2010年，汽车专用公路将达到40000km，其中高速公路达到15000km。高等级公路将逐渐形

3、成网络，成为我国公路网的主要通道，到那时将更加充分显示高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性，在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。（2）公路客运已在综合客运体系中占主导地位。近些年来，全国公路旅客运输一直保持较快的发展速度。（3）高档客车的发展将实现公路客运车辆的更新换代。高档客车的快速发展，改变了多年来公路客运客车档次低、运行效率普遍较差的状况。实践证明，只有采用适应在高速公路上行驶的高档次车辆，才能发挥高速公路客运的优势。企业在高等级公路上投入高档客车积极性的提高以及高档客

4、车生产能力的提高，为高速公路客运车辆整体水平的提高创造了条件。（4）采用现代化技术装备，为实现高速公路客运科学化、现代化管理提供了机遇。高速公路客运要求运输组织与管理和为旅客服务达到一个较高质量的水平，因此，高速公路客运的发展，必将促使其主管部门和企业积极采用现代化的信息、通讯、自动控制等高新技术，不断扩大现代化技术装备和手段的应用范围，逐步改变目前管理设施简陋、服务质量不高的状况，促使公路客运技术装备和手段上升到一个新台阶，实现售票、信息咨询、车辆调度、车辆安全等方面管理与服务的现代化。62.目

5、前高速公路客运存在的主要问题2.1运力与运量失衡，运力资源浪费严重由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足，对经营者的准入条件要求不足，运输行业管理部门对运力调控采取的手段不利，造成运力发展过快，大大超过运输需求，使客车使用高速公路的经济效益得不到充分地体现，运输的整体效益不佳。2.2集约化程度低由于地方保护主义严重，加上人们对竞争的理解偏重于形式，把“准入”作为放开市场的控制条件，这就造成经营者分散、独立。而高速公路客运对车辆的档次、技术状况要求高，在短期内投入大，这对于一般的中小企业、个体运输

6、业乃至国有大型公路运输企业都很难做到，也势必造成车辆档次、技术水平上不去，极易造成车辆时好时坏、班次时开时停的弊端，导致客运服务质量的下降，从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到限制，高速公路所应有的优势得不到充分发挥。2.3客运组织秩序混乱，妨碍运输网络的形成6由于运输经营主体众多、分散，利益主体很难统一，不利于运输组织的统一调度，给高速公路客运的高效组织管理带来了极大的困难。另外，由于经营行为的不规范和不平等竞争，造成了对客源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的限制，人为地将统一的客运系统进

7、行分割，妨碍了运输网络的形成，无法体现出高速公路客运应有的品质、档次和效益。造成上述问题的根本原因是目前高速公路客运企业离散的经营机制导致了高速公路客运经营主体过多、经营方式和利益主体分散。在高速公路客运中继续沿用这种经营模式，就难以发挥其高效、快速、便捷的运输效果，直接影响高速公路整体功能的发挥。3.组建企业集团，实行集约化经营，促进高速公路客运的发展要真正发挥高速公路客运安全、舒适、便捷、低耗的优势，实现以市场机制为主的资源配置，建立适应市场经济体制的企业经营优势，高速公路客运的营运组织是关键

8、之一。高速公路客运线路长，要求网络化程度高，运行组织严密，目前按行政区划分散独立经营的企业和单车承包经营体制是难以适应的。高速公路营运组织只有彻底改革现有的经营机制，根据高速公路客运的特点和当前客运市场的现状，按照现代企业制度的要求，打破区域界限，以产权关系为纽带，实现资产重组，组建和发展跨区域的大型高速公路客运企业集团，实行集约化经营，才能使高速公路客运真正成为高水平的旅客运输形式。6（1）组建集团是规范客运企业经营行为、形成统一一致的通讯系统的客观需要。对企业的规范经营，单靠行