如何更好的发展农村客运

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1、如何更好的发展农村客运交通部二OO四年作出开展农村客运网络化试点工作的决定，可以说，发展农村客运网络化建设是服务农村经济发展的最直接、最有效的重要举措，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是践行”三个代表”重要思想和“执政为民”要求的具体体现，是实现交通行业全面、协调、可持续发展的必然要求，是贯彻“十六”大精神、落实“三农”政策的具体实践，可以说是一项伟大的系统工程，更是一项民心工程，合民心、顺民意。一、农村客运的现状由于地区经济发展的差异，有的地市农村客运在全省虽然起步较早，发展较快，成效较好，但从总体上看农村客运仍处于培育发展阶段，在发展

2、过程中存在许多问题和困难，主要表现在以下几个方面：1、农村客运基础设施还比较落后，农村公路网通达深度不够。运输场站缺乏，农民进城侯车还停留在路边等候的原始状态，遇有雨雪天气，旅客无处藏身，远远不能满足客运业的需求，在很大程度上制约了农村客运的发展。2、农村客运规模化、集约化程度不高，在很大程度上造成了运力的浪费。有９５％以上的经营业户采取的是承包、挂靠、租赁、融资等方式经营，多、小、弱、散，市场集中度低，组织化程度低，抗风险能力差，另外农村客运季节性比较强，影响了农村客运的经济效益和农村客运市场的稳定。3、农村客运经营者的素质普遍较低，服务

3、质量不高，经营行为不规范。现在从事农村客运的多为个体户，更多的是“夫妻车”、“父子车”、“兄弟车，”过分注重经济利益，服务质量意识不强。4、农村客运运力车辆技术等级低、安全性能差、安全隐患大，农村客运车辆功能比较单一，不能适应农民群众生产和生活的需要。5、运输经营者的收入偏低，从事农村客运的积极性不高。农村道路条件差，油价不断上涨，车辆本身耗油高，群众消费水平低，客流比较分散，运价水平低，再加上税费负担与收入相比过重，导致运输经营者的收入过低。因此，一些经营者从事农村客运的积极性不高。二、发展农村客运网络的方法和途径1、统筹规划、合理布局，

4、建立和完善农村客运网络。随着全省农村公路建设速度的加快、尤其是村村通工程的巨大成就，许多原有的农村客运线路已经不能适应农村交通发展的需求，要在现有农村客运班线改造的基础上，根据农村公路网发展情况和农民出行的需要，进一步提高客运班车通达能力，对目前未通班车的行政村，采取新开班线或延伸现有农村客运班线等方法，分期、分批、逐条线路开通“赶集班、循环班”，并在拟开辟班线前，进行科学地论证和调研，对一些客流较为分散、道路通行能力较差的乡镇，合理调整和投放运力结构，使全省农村逐步实现“村村通”客车，真正形成农村客运网。2、多渠道筹措资金，加快乡镇客运站

5、建设。客运站是实施农村客运网络化建设的重要载体和发展平台，利用客运站可以集散乘客，提高客车运营效率，落实服务和安全措施，加强对营运车辆的管理。乡镇等级客运站不仅具备以上功能，还可以作为乡级交通执法服务的载体，并可提供客货运、维修、信息等服务，综合形成交通管理职能向乡镇延伸的效应。客运站建设按照“统一规划、统一设计、统一组织、分步实施”的原则，在经济相对发达、辐射力较强、客流物流较为集中的乡镇建设等级客运站。对其余乡镇，要因地制宜，结合实际，逐步修建乡镇级简易客运站。简易客运站必须有简易站场及办公用房；同时，对村级招呼站，参照城市候车亭的模式

6、进行建造，根据行政村的远近修建招呼站，改善农民的出行环境。在建设资金的筹措上，要扩大融资渠道，广泛筹措资金。充分调动社会办交通的积极性，除积极争取交通部、交通厅在资金上的支持外，市、县、乡也要充分利用各级的优势，采取不同的形式筹资，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”和“多渠道筹资，多形式建站”的原则，广泛吸收社会资金，采取“公建公营、公建民营、民建民营”等多种形式，逐步解决农村客运站建设资金问题。3、实施公司化管理，实行公交化运营。农村客运具有运营里程短、客流量小、人员分散、公路通行能力差、人货并行、运价较低的特点。在把农村客运定位在“经济、实

7、用、方便、安全”的基础上，要逐步实行公司化、集约化管理，以公交化运营方式为主，以定线、定班、定时为基本特征，建立激励机制，实现规范经营。对拟开通的农村客运班线，由具备经营资质、信誉好、实力强的运输企业经营，逐步实现车辆产权全部归公司所有，统一调度、统一管理、收益按股份分配，使企业在资产运作、生产经营、组织管理上协调发展。对已开通的农村客运班线，组建线路公司，办理法人登记，共享运输生产资源和旅游资源。进一步完善统一排班、乘务轮岗、营收统管、定期结算、兑现奖惩的管理体制，提高服务质量，打造企业诚信形象，增加营运效益。要划定经营区域，优化配置运输

8、生产资源和旅客资源，通过招投标方式确定法人公司组织区域客运。同时，加大招商引资力度，通过收购、兼并、重组、联营等方式，建立资本运作的股份制客运公司，提高农村客运的规模化、组织化程