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1、城市环卫建设管理存在主要问题和对策 摘要：本文对城市环卫建设管理存在的主要问题及城市环卫建设管理的对策进行了详细的探讨。关键词：城市环卫；建设管理；问题；对策中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：引言城市环卫规划是城市环境保护的重要环节之一。但是，目前城市环卫建设管理中仍存在一些问题。一、城市环卫建设管理存在的主要问题1、环境卫生基础设施不足,欠债较多近几年来,虽然政府加大环卫设施建设的投入,但由于诸多因素环卫基础设施还比较薄弱,欠债较多,导致环卫基础设施还不能适应城市日益发展的需要。1.1缺乏专项规划过去城市建设
2、过程中对城市环卫设施专项规划不够重视。规划部门在做总体规划时，即使考虑了环卫规划，但由于环卫部门与设计部门之间缺少合作和沟通，使环卫规划的水平较低，缺乏专业性、科学性和合理性。1.2经费投入不足7由于经济发展水平不高、重视程度不够等原因，用于城市环卫设施建设的专项经费投入不足，很多环卫设施项目虽有规划，但缺乏资金，难以实施，一些经济相对落后的中小城市、乡镇更是无暇顾及。2、环卫基础设施的建设难以落实就目前我国城市环卫基础设施建设的实际情况来看，城市环卫基础设施规划与建设面临三难问题，即：选址难、建造难、环建难。究其导致这种局面
3、的原因在于城市居民对环卫缺乏足够的认识，环卫意识淡薄，城市环卫规划在落实过程中不被广大居民所认可。此外，我国城市环卫规划建设还不够科学，缺乏与城市总体规划和城市小区规划建设的总体考虑，导致城市环卫工程建设严重影响城市的与小区建设的总体布局，成为一种不和谐的因素，导致城市环卫基础设施在建设过程当中遭到了居民以及工商业者的反对甚至是破坏。3、环卫设施比较陈旧，破损还较为严重在此以30平方千米的建成区面积，约30万人的城区人口的某城市为例：对于垃圾转运站，按照《城市环境卫生设施设置标准》规定要求：在1平方千米，要设置1座小型转运站。
4、根据这个规定，应该至少30座转运站存在着，该市各式转运站现有14座，因为分布不合理，数量还少，工人由垃圾点运送至转运站，有的距离更甚达到2.6km，使工人的劳动强度极大增加。7对于公共厕所，按照公厕设置标准，在每平方千米应该多余3座，按照此标准，该市应至少有90座水厕；通过某次统计，该市一共有58座旱厕及水厕，25座水厕，33座旱厕；因为公厕数量较少，水厕率还低，破损还厉害，分布更不合适，一些地段2km还没有公厕，与公厕设置标准相当不符合，“文明路”也是不文明的。4、城市环卫队伍素质低下城市环卫工人队伍整体素质偏低，思想保守并
5、且政府对环境卫生事业重视不够，市容环境卫生行业社会地位较低。随着我国社会经济的迅猛发展，市民对生活环境要求的提高，政府对环卫队伍也进行了调整。虽然人员结构有了较大变化，队伍综合素质有了很大提高，但是城市环卫工作者文化程度和整体素质依然跟不上社会发展的步伐，依旧是制约城市环卫改革体制进程的重要因素。城市环境卫生是公益性强、社会性强、政策性强的服务性行业，组织管理工作应该是政府行为，政府在新旧体制转轨和卫生事业走向市场现代化的时代下，起着主导作用。但是，多年来，政府对城市环卫事业的投资没有形成直接的经济效益，更没有明显体现政府政绩
6、，导致地方政府不能充分认识环卫事业的重要性，使得城市环卫任意发展。二、城市环卫建设管理的对策1、保证投资倾斜与另外的优惠政策的实行7对于环卫设施建设，其要依据国民收入比例，进行建设改造资金的优先安排，政府每年财政预算的增加比例应该低于环卫设施建设与维护费用的每年增加的比例，需要实行一些政府优惠政策，积极鼓励个人或者单位进行资金自筹，确保环卫基础设施建设，对于垃圾综合利用项目，应该减免税收，对于外资利用、产品价格确定与信贷，合理实行优惠的经济政策2、完善环境卫生的基础设施建设,加强改造和管理当前,城区环卫设施的总体水平仍不能适应
7、我市经济社会发展的需求。由此,要加大城区环境卫生事业的资金投入,加快基础设施建设步伐,抓住城市建设快速发展的机遇,利用新建、道路改造及小区的规划建设的有利时机,逐步实现新建、改建道路和小区环卫设施建设的同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。在新建改建公共场所时都要按规定规划和配套建设环卫设施,棚户区改造、道路拓宽改造时对现有需拆除或标准较低的环卫设施要一并进行补建和改造,完善各类环卫设施配置,提升环卫设施功能。环卫设施建设与改造采取激励政策,政府投入与市场化运作相结合的原则,调动各方面积极性,加快环卫设施建设和改造步伐。
8、新建公厕和垃圾收集设施的建设,7要搞好规划,按年度任务认真抓好落实；加大对非环卫管理的街巷和城中村公厕改造接管工作力度,通过协商共同改造整修,完善接管公厕的服务功能,达到方便群众、共享良好设施服务的目的。延伸公厕管理范围,通过行业管理、组织协调,逐步将公共场所、沿街公建等内部
