加强招标代理机构管理探析

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1、加强招标代理机构管理探析　　摘要：随着社会的发展，国家正大力的发展工程建设，建设工程自然少不了招标投标的环节。可是有很多项目单位对招标投标方面的知识知之甚少，专业的人才不多，于是招标代理机构就顺势出现。它的出现对于建设工程的招标起到了积极的作用。可是受市场经济的影响，招标代理行业出现了一系列的问题需要及时解决。本文主要就加强招标代理机构的管理来进行探讨和分析。关键字：招标;代理机构;管理中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：近些年来，随着大量工程建设的开展，招标代理行业发展迅猛。越来越多的招标代理机构开始出现在招投标市场之中。它们的出现在一定的程度上对社会与国

2、家的建设是意义重大的。可是在这一系列表象的背后却滋生出了很多难以解决的问题。这些问题都不利于招投标行业的发展，更加不利于工程的建设。因此，加强对招标代理机构的管理势在必行。招标代理机构中出现的问题非正当的竞争行为近些年来，由于招投标市场中出现了越来越多的招标代理机构，这种供过于7求的现象使得数家代理机构去争夺同一个招标项目，竞争是异常的激烈。因此，很多招投标代理机构开始出现了大幅压价、不按照标准收服务费、唯利是图、恶意竞争等等现象。之后又出现了很多的违规违法的行为。比如，为得到招标项目代理权，不依照法规来办事。完全听从建设单位的领导意见。没有原则的去迁就业主的要求，更

3、甚者还与投标的单位串通一气去帮助投标的企业找寻陪标单位的违规行为。招标的代理机构管理混乱招标代理机构不按规矩办法，内部管理极为混乱，超越资质或者出借资质去承揽工程，导致招标的质量过于低劣，投诉的现象时有发生。很多的招投标代理机构内部分为了几个部门，单位只对各部门进行任务指标的规定，收取一定的管理费用。单位放任各大部门自己操控，缺乏统一审核，内部的管理也是极为的混乱，完全处于一种放羊的状态。有些招投标代理机构为了本单位的利益，不仅只是守在原有的经营范围之内，还会自行添加一些招标代理的业务。可是单位并不会把它当作是主业。招投标市场中也经常会出现一些允许其它单位用本企业的名

4、义去承揽招标代理业务或出借证书的情况，这无疑就致使了招标代理的质量低下，投诉的事情经常发生。招标代理的人员专业能力有限7招投标市场的混乱还表现在专业的人才身上，很多招投标代理的从业人员都缺乏基本的素养以及与招标相关的专业知识。作为一个新发展起来的行业，招标代理的从业人员大多是从设计、勘察、施工监理、造价或者咨询等行业转过来的，虽然都具备一定的实际工作的能力和专业水平，但是极多数的从业人员都没有进行过与招投标相关的法律法规、操作程序的学习与培养。无法顺利的完成组织资格评定、招标文件编制等工作。工作服务意识的混淆在一个项目开标之前，招标的代理机构应在督促建设单位将相关的手

5、续办完后再组织开标。一般的情况下，建设单位都不清楚项目在招标过程中的必要性，会提出一些不合理的要求，个别的招标单位不但不反对，不解释相关的法律法规，而是利用自己对招标过程的熟悉度，与建设单位一起违规违纪，毫无原则的去迁就建设单位，导致项目最终的违规操作。规范行为，加快招标代理行业的发展7加强对工程招投标的管理，不仅能够保证工程的质量，提高经济效益，而且还能维护国家的权益，当事人的权利，社会的公共利益，控制建筑行业中的腐败现象。招标代理对于招投标的行为，保证公平的招投标活动，诚实信用等有着极为重大的作用。因此，政府要积极行动规范招标代理的不正当行为，增强对代理机构的职业

6、道德的约束，保证代理机构在诚信守纪，合法规范的前提下来履行其义务。加强代理行业的信息化建设当前，招投标代理行业最迫切需要解决的问题便是加强招投标代理行业的信息化建设。可以进行两步走的规划。第一，建立规章制度，要保证与动态的监管相配套。比如业绩的记录、专业人员的定期考核记录、不良的行为记录等管理制度。对代理机构的资格实施动态的监管。第二，成立代理机构的平台。建立一个招标代理的数据信息库。把代理机构的业绩情况、从业人员的情况、奖罚情况、投诉记录等放入数据库。建立公开的信用考评体系目前来说，代理机构的信用能力和业务水平都还没有统一能进行考核的标准，没有公开渠道，这就使得项目

7、业主在挑选代理机构时不能从其它角度切入，而只能考虑其价格方面的因素。这无疑就加剧了行业内部的竞争。所以，建议政府部门能够尽快的建立信用考评体系来实现全国的信息共享。加强部门间合作，规范管理现阶段，我国招投标管理的特点是招标代理机构的管理部门和资格审查多，7各部门应该在规范代理市场的行为，加强招标代理机构管理的基础上进行协调合作。对于那些违反招标代理行业管理规章制度的机构应该及时调查并作出相应的处理，使它们在各个行业内部都无法立足。加强从业人员的素质培养，规范执业行为招标代理行业从业人员的素质直接决定了招标的质量。因此，招标代理机构应该重视这方面的问题