农田水利基础设施管理现状和管理改革

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1、农田水利基础设施管理现状和管理改革　　摘要：农业生产力水平的提高和发展对于我国生产力的发展以及农民生活水平的提高有很大的促进作用。而改善农田水利基础设施可以有效提高农业生产力水平。虽然我国的农田水利设施管理体制相较于以前的管理体制有了很大的提高，然而我国任然是一个农业大国，这些管理体制方面的提高还远远不够。那怎样才能进一步提高农业生产力呢？农民是农业的主要生产者，提高农民的生产积极性对于农业生产力非常重要。所以本文就针对农民在农田水利基础设施中的作用，通过分析农民参与农田水利基础设施的影响因素，提出了一些自己的建议和见解。关键字：农田水利基础设施农业生产力农民影响因素管理

2、体制改革中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1引言农民作为农业生产的主要生产者，对于提高农业生产力至关重要。所以，使得农民积极参与农田水利基础设施的管理可以有效改善农田树立设施管理体制。那么怎样才能有效引导农民参与基础设施的改革呢？这就应该有效分析农民积极参与农田水利设施的影响因素。2影响农民积极参与农田水利设施管理改革的主要因素52.1农民的本身因素改革农田水利设施管理水平应该充分考虑农民的自身特点，根据农民的自身特点有效开展农田水利设施管理改革，可以达到事半功倍的效果。农民的自身特点大概可以概括为以下几个方面：（1）文化水平，文化水平不高是农民自身的一个重要特点，

3、文化水平的提高也可以帮助农民很快理解农田水利基础管理的实施过程。提高政府的水田管理效率。认知程度相对文化低的农民也更高，另外，由于其本身对农田水利方面的知识的理解，运用能力更强，因此其在参与时会更理性，更合理；（2）农民的个人资历，一般该农民或农民家人为村干部的，其参与农田水利设施管理也就愈积极，这种主要是因为村中相关性政策规定都是由村干部下达，其不仅要深刻领悟政策的主旨还要起带头作用，鼓励全体村民积极参与新政策，因此村干部及其家人对农田水利设施管理的参与热情肯定要高于其他人；（3）是否信任村干部，农田水利设施管理是否能够在农民中引起反响在很大程度上还要看农民对村干部的信

4、任度，威信高的村干部对农民的影响力是不可估计的，农民也更愿意参与一些新政策的执行。2.2农民家庭原因5农民家庭原因对其是否积极参与农田水利管理有以下三个大方面：（1）家庭结构，家庭中老人和孩子占主要人口数的家庭会更倾向与积极参与农田水利管理措施，这也是因为管理的政策之一就是照顾弱群体；（2）家庭类型，一般若农民家中以农业为主要收入，则参与农田水利管理的意愿会更强烈，若家中有外出打工，或者全除外打工以赚取收入的家庭，参与积极性则不会那么高；（3）种植面积，一般种植面积大的农民对水的需求量也会更大，为了减少用水成本，在任何时候都能获得水源，拥有大种植面积的用户会更愿意参与。3

5、我国农田水利设施管理现状及问题为了保证农民能够积极参与农田水利设施管理，政府结合影响农民参与水利管理设施的几个影响因素对如何引导农民积极参与管理也实施了一系列的措施，如在农民参与水利管理时，弱化了集体经济组织，增强农民自身经营自主权，提高农民参与积极性，对农民是否参与农田水利管理也施行尊重自主意愿的政策，另外对一些本身家庭困难的农民家庭给予一定的政策支持，在此基础上遵循“谁付费谁受益，谁投资谁收益”的原则鼓励农民多劳多得。尽管政府在推行这些政策时考虑详尽，但是在真正实施时还是会面临新问题。3.1管理缺乏主体在真正的农田水利管理过程中，管理主体不明确，乡镇和行政村5作为管理

6、主体都退出了管理，这让水利工程供水与农民用水很难维系，即使在遇到干旱时，一些大型水利设备也很难使用，现今的农田水利管理改革中，一般都是以水利工程单位的改革为主，这种改革使农业用水市场并不健全，并不能从根本上保证水利管理改革的利益。3.2产权不明晰许多地方的管理建设不完善，管理落后导致水利工程收益低，农田水利基础设施产权不明确导致一些农民在使用水利设施时的成本增加，另外一些地区由于地域原因采用分散的土地经营模式，这也不利于农田水利设施的建设。4农田水利管理改革建议针对现今农村水利设施管理中出现的不足，笔者从以下两个方面进行对策分析。4.1宏观方面由于农民的文化水平不是很高，

7、对于农村水利设施的管理也就不是很清楚。所以政府机构应该根据农民这一自身特点，定期在各大农村进行水利基础知识的讲座，给农民灌输一些水利知识，使得农民准确理解农村水利设施管理改革，真正理解到进行水利设施管理是从农民的自身利益出发，是为了提高农民自身的生活水平，进而积极的参与到农村水利基础设施中去。4.2微观方面5现代科技迅猛发展，信息的交流速率也越来越快。所以，我们可以从教育入手，使得农民接受新科技和新思潮。我们可以通过对农民进行思想和科技教育，加强农民与外界新科技的交流，并且在施工中注重与农民的沟通交流，从而使得农民更深入的理解