关于加强事业单位预算和执行管理工作探究

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1、关于加强事业单位预算和执行管理工作探究　　中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）04-000-02摘要2012年财政部颁发新的事业单位会计制度，在事业单位财务核算水平普遍提高的同时，更加注重细节及财政资金的使用效果，使单位的预算编制执行水平进一步提高。关键词预算执行原则措施事业单位预算是事业单位完成事业发展目标和计划的重要保证，也是事业单位财务工作的基本依据。事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划包括收入预算和支出预算。针对目前事业单位的发展情况，去年财政部又印发了更适合事业单位发展的新的《事业单位会计制度

2、》，对预算管理的内容做出了解释，伴随着新的财务制度的执行，事业单位预算与执行管理，都将进入到更深入的层次，它将更加有益于事业单位财务管理的发展。一、现行的预算管理的状况7随着我国财政管理体制改革的不断深入，事业单位的财务管理制度越发健全，事业单位财务预算管理也越来越严格，使得事业单位的资源配置越来越合理，资源的使用效率逐渐提高。事业单位的整体核算水平也在提高，核算越来越细致，当核算水平达到一定的层次后，这也对我们单位预算的编制、执行管理都提出了更高的要求，预算管理要求单位预算编制有目标，预算执行要有监控，项目执行完成要有评价。面对事业单位的财务管理取得成绩的同时，现阶段

3、单位预算管理也存在一些不足，如有的事业单位财务部门与管理部门或项目执行科室的沟通不足，有些费用支出与预算相差较大，有的项目存在预算执行较慢，大量的财政资金在当年不能实际支出，结转结余资金较大的问题，有的资金甚至长期沉淀，影响了财政资金的使用效益。有重预算、轻预算执行的情况。编制预算业务部门参与程度较低，单纯理解为财务行为，项目预算编制不够细致。所以要抓好预算的编制，做到编制精细化，做好预算执行管理，加快预算执行进度和提高预算执行均衡性。二、事业单位财务预算在财务管理中的作用通过编制预算，对事业单位了解家底，有效调动和分配资源具有重要的意义，而且可以预见潜在的困难，帮助事

4、业单位改善未来的经营情况，降低风险，有利于科室确立工作目标和方向，使每个部门和职工都有一套既定的工作目标，并为之努力，有利于事业单位总体目标的实现，有利于事业单位的发展，使单位领导者做出正确经营决策，明确经营管理方向，提高单位效率。事业单位预算编制的原则7（一）合法性原则。事业单位预算要符合国家有关法律法规的规定，行政事业性收费要按照规定收费项目和标准，预算要根据国家有关政策和财力可能，结合本单位的事业发展目标、计划、职责等测算。（二）稳妥性原则。做到量入为出，收支平衡，不编赤字预算，没有把握的收入项目数额，不要列入预算，支出预算要建立在稳妥可靠的收入基础上。（三）完整

5、性原则。事业单位的预算要体现综合预算的要求，将全部收入和支出全部纳入单位预算，对单位的各项财政资金和其他收入，统一管理，统一编制综合预算。（四）真实性原则。各项收支数据要真实准确。机构、编制、人员、资产等基础数据资料要按照实际情况填报。不能随意夸大或隐瞒收入，支出不得随意虚增或虚列，要符合单位的实际情况，测算要有真实可靠的依据，不能主观印象或人为提高开支标准。（五）科学性原则。预算收入的测算和安排，预算支出的方向要科学，预算编制的程序设置和方法要科学。（六）合理性原则。要做到合理安排各项资金，保证重点、兼顾一般的原则，优先确保支出重点，同时妥善安排其他各项支出，保证维持

6、单位运转所必需的基本支出，项目支出按照轻重缓急排序，要先安排符合国民经济和社会发展计划的项目。7（七）统一性原则。要按照国家统一的预算表格和口径、程序和方法填列。完善事业单位预算与执行管理的措施。预算管理是一个系统工程，制定可行的预算目标并适时加以修正，加强各部门之间的合作，做好日常的基础管理，各部门主动将费用控制在预算范围之内，财务及有关部门及时进行监督和反馈，及时分析，有效控制，才能切实发挥预算的作用。（一）确立预算管理理念，提高单位管理层的重视程度。单位负责人要从根本上重视预算的编制与执行，它不简单只是财务部门的事，预算管理是系统性和全局性的工作，要不断地强化管理

7、理念，使单位上下达成共识。保证把预算工作落实到实处，充分发挥预算管理的作用。7（二）建立事业单位全面预算管理体系。事业单位的预算是全员、全额、全程的预算管理。实行“一个单位，一本预算”，编制预算要对单位的全部可靠收入、人员编制、财产分布、资产使用情况作全面了解。单位的每一人，每一部门都是单位收支预算的组成部分，要使每一位职工有成本、效益的意识。事业单位预算执行情况要全面管理，首先预算管理必须在有原则的框架下进行，以便保证预算执行必须达到预算编制所规定的要求，其次要充分考虑单位内、外部各种因素的变化情况，及时对预算进行调整，以便保证预算与实