中国(上海)自由贸易试验区离岸贸易发展探析

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1、中国(上海)自由贸易试验区离岸贸易发展探析　　离岸贸易是一种新兴的贸易模式，近二十年以来，得到了极为快速地发展。离岸贸易主要集中于具有优惠税收政策、低廉运输成本、稳定贸易环境的区域或城市，世界上许多港口城市都通过离岸贸易实现了贸易增长的结构性转变。中国（上海）自由贸易试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日正式挂牌，它成为了中国境内首个符合国际惯例的海关特殊监管区域。自贸区的建立为发展离岸贸易创造了一个重大的契机。在上海建立自由贸易试验区的大背景下，研讨如何增强离岸贸易功能，对推动上海自贸区实现跨越式发展具有重要

2、的战略意义。一、对离岸贸易的界定13虽然离岸贸易发展势头强劲，但到目前为止，学界对离岸贸易还没有一个统一、明晰的界定。本文在研究上海自贸区离岸贸易发展模式时，选择使用《香港服务贸易统计报告》中对离岸贸易的定义，认为离岸贸易是综合地、全面地降低企业进出口运营成本的一种国际贸易操作方式。它可以同时降低贸易过程中所产生的国际结算成本、税务成本、财务成本、船务运营成本、关务成本、进出口业务操作成本以及单证成本。不仅如此，通过离岸贸易的操作方式，还可以合理、合法地规避企业所面临的贸易壁垒及各种税费，同时也解决了某些国家国际结算中的风险难题。《香

3、港服务贸易统计报告》把离岸贸易分为“商贸服务”和“与离岸交易有关的商品服务”两种。商贸服务是指从境外卖家买入，并直接卖给另一外地的买家的货物买卖服务，有关货物并没有进出当地，而从事商贸服务的当地贸易商具有所涉及货物的物主身份，贸易商可以通过商贸服务赚取中间利差。而与离岸交易有关的商品服务是指按照外地买家或者卖家的要求，安排购买、销售货物的服务（例如寻找货源、市场推广、商讨合约及价格、搜集货物样本及足够的货量、装运、检查及安排订购事宜等），所涉及的货物是由境外卖家透过当地贸易商安排售于另一境外买家，有关货物并没有进出当地。与商贸服务不同

4、的是，从事该商品服务的贸易商作为代理人或经纪人的身份，并不具有所涉及货物的物主身份，因此货物的价值不计入会计系统内，它们二者之间的主要区别在于对货物是否具有所有权。13例如，中国某贸易公司在香港开设了离岸公司，然后把产品以较低价格销售给该离岸公司，再由离岸公司把产品以正常价格转售给另一国买主，而实际上，货物则从中国公司直接运往买主，由于香港的企业所得税大大低于中国内地，所以通过离岸贸易的方式达到了合理避税的目的，这属于“商贸服务”的范畴。另一种情况，有一家注册地为香港的离岸贸易公司受到日本某公司的委托，为其在中国大陆代购一批货物，货物

5、由中国大陆直接运往日本，该离岸公司作为贸易中介人，为买卖活动提供相关服务，其主要收益来自于佣金，这属于“与离岸交易有关的商品服务”的范畴。可见，离岸贸易主要依靠赚取利差或者商务服务获得增值，包括提供商贸服务所赚取的贸易，以及提供与离岸交易有关的商品服务所赚取的佣金，它不再受制于本地港口的货物处理能力，而更多关注贸易商的沟通协调能力。所以，离岸贸易是服务贸易的一种，它可以帮助实施离岸贸易的企业实现利润最大化，甚至还可以享受国家的各种优惠政策。二、国际发达城市发展离岸贸易的做法国际一些发达城市，例如纽约、伦敦、香港、新加坡等相继成为世界性

6、的离岸贸易中心，其发展路径各有特色，其中纽约、伦敦已经成为老牌的国际离岸贸易中心，而香港新加坡则是新兴的国际离岸贸易中心。上海处于发展离岸贸易的初始阶段，可以充分吸收发达国家的经验，重点借鉴新加坡和香港的离岸贸易发展模式。（一）新加坡13新加坡是亚洲重要的贸易、服务和航运中心，在过去的二十年中，新加坡的离岸贸易年平均增长率达到15%，而离岸贸易额占其GDP的1.4%。新加坡能成为成功的国际离岸中心主要取决于以下几个因素：1.离岸金融中心的建设。新加坡的离岸金融市场属于内外分离型，新元账户和非新元账户是完全分离的，这种操作方式可以把离岸

7、业务和在岸业务隔离开来，有效防止资本频繁出入本国金融市场，使得离岸金融活动很难影响或者冲击到本国货币政策的实施，在金融高度开放的同时，保证了本国金融市场的稳定和金融政策的正常实施。正是这种离岸金融市场的运作方式，使得新加坡在金融危机面前，也可临危不乱。此外，新加坡在建立国际金融中心的过程中，在税收和金融机构的经营环境等方面也推出了许多优惠政策，例如，免征非新加坡居民从亚洲货币单位管理基金获得的离岸收入税；免征所有亚洲货币单位的离岸贷款合同印花税；免征亚洲货币单位与非居民间非新元掉期交易预扣税等等。2.13“全球贸易商”（GTP）认证计

8、划。新加坡分别在1989年和1990年开始实施“特许石油贸易商”（AOT）和“特许国际贸易商”（AIT）计划，鼓励各家公司将新加坡作为开展离岸贸易活动的基地。在2001年，新加坡把AOT与AIT计划合并成为“全球贸易商”