黄淮烟区烟叶产业发展探析

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1、黄淮烟区烟叶产业发展探析　　摘要以黄淮烟区旬邑烟叶生产发展轨迹为依据，针对黄淮烟区面积下滑的现状，分析问题的症结所在，并提出黄淮烟区烟叶生产良性发展对策。关键词烟叶产业；黄淮烟区；现状；问题；对策；陕西旬邑中图分类号S572文献标识码A文章编号1007-5739（2013）14-0300-0320世纪80年代前期，黄淮烟区和南方烟区共同主导全国的烟叶生产。此后，南方烟区不断攀升，黄淮烟区持续萎缩。黄淮烟区的烟叶生产缘何下滑，笔者现以陕西省旬邑县为例，剖析这一现状的深层原因。陕西省旬邑烟区是我国黄淮烟叶主产地区，历史上曾是烤烟生产最大区域

2、，全县总面积1787km2，人口28万人，从20世纪70年代中期开始种植烤烟，1984年被列为陕西省烤烟生产基地县，1991年达到鼎盛时期，全县种植烤烟5333.33hm2，收购烟叶13650t。累计为国家创税利7000余万元，烟农直接收入4.3亿元。烟叶成为县财政收入的重要来源，同时也带动了相关产业经济的发展。1996年以后，种植面积逐年下滑，全县种植面积一度下滑到2002年的760hm2，2011年种植1066.6710黄淮烟区烟叶产业发展探析　　摘要以黄淮烟区旬邑烟叶生产发展轨迹为依据，针对黄淮烟区面积下滑的现状，分析问题的症结所

3、在，并提出黄淮烟区烟叶生产良性发展对策。关键词烟叶产业；黄淮烟区；现状；问题；对策；陕西旬邑中图分类号S572文献标识码A文章编号1007-5739（2013）14-0300-0320世纪80年代前期，黄淮烟区和南方烟区共同主导全国的烟叶生产。此后，南方烟区不断攀升，黄淮烟区持续萎缩。黄淮烟区的烟叶生产缘何下滑，笔者现以陕西省旬邑县为例，剖析这一现状的深层原因。陕西省旬邑烟区是我国黄淮烟叶主产地区，历史上曾是烤烟生产最大区域，全县总面积1787km2，人口28万人，从20世纪70年代中期开始种植烤烟，1984年被列为陕西省烤烟生产基地县

4、，1991年达到鼎盛时期，全县种植烤烟5333.33hm2，收购烟叶13650t。累计为国家创税利7000余万元，烟农直接收入4.3亿元。烟叶成为县财政收入的重要来源，同时也带动了相关产业经济的发展。1996年以后，种植面积逐年下滑，全县种植面积一度下滑到2002年的760hm2，2011年种植1066.6710hm2（表1），近年虽有微弱的恢复，但仍然徘徊在1333.33hm2以下，与过去的5333.33hm2相距悬殊。笔者从有关资料获悉，以山东、河南、安徽为主产省份的黄淮烟区各个地区情形大体相同，以2005年为例，曾经是全国产烟大省

5、的河南省年度收购量也仅仅只有15万t左右，相当于同期的云南曲靖市收购量。据来自国家局和卷烟企业的信息，黄淮烟区的种植计划和烟叶需求对适度规模发展均具有积极作用，宏观调控和市场形势对该区都有促进作用。探讨旬邑烟区烤烟生产，不能脱离大农业环境。近年来，随着农业经济由计划管理向市场调节的转变，单一的农业模式已经不再适应新的经济形式，以经济效益为杠杆的结构农业取代了指令农业，农民在土地上种什么，不再由政府下达指标，而由市场进行自主选择。因此，在旬邑烟区，烟粮争地、烟叶同其他农作物争地的矛盾十分突出。同时，以价值尺度为核心的多元农业取代了传统意义

6、上的耕作农业，受价值观念的影响，农民不再承受土地的束缚，不再把耕作列为获取收益的唯一出路，弃农务工、弃农经商等现象严重，放弃耕种已经成为旬邑烟区一个不争的事实[1-2]。基于以上原因，旬邑烟区烤烟面积锐减、生产徘徊不前其实是一种合乎情理的必然。1旬邑县烟叶产业的发展现状及存在的问题10（1）烟叶种植优势差异过大，南方烟区一般耕作方式是一年二作，即一季粮食，一季烟叶。一季烟叶和一季粮食比较，烟叶有经济优势。北方烟区一般耕作方式是一年一作，即一季粮食或者一季烟叶。一季烟叶和一季粮食比较，烟叶同样有经济优势。旬邑烟区如种粮食是一年二作，如种烟

7、叶则是一年一作。一季烟叶和两季粮食相比较，烟叶的经济优势荡然无存，种烟收益低下。近年来，国家虽然对烟叶价格做了一些相应调整，烟农的烟叶收入水平有所提高，但烟粮价格比、烟果价格比、烟经价格比，烟叶的价格优势仍然没有显现出来。（2）粮食及其他农副产品价格没有回落的趋势，农资价格持续上扬，化肥、农药、地膜的价格均有较大幅度的增长。种烟成本上升。肥料价格上涨了40%，饼肥上涨了50%，生产设施（烤房）建筑成本上涨了100%，燃煤上涨了150%。以上这些都是显性成本，如果再加上劳动力等隐性成本提高的因素，种烟的比较效益会更低。（3）种烟用工太多，

8、劳动强度大，在一定程度上影响了农民的种烟积极性。众所周知，烤烟生产费工费时，而且技术要求较高，相同单位耗费工时突出，而目前旬邑烟区劳务输出和劳动力市场价格分别是100、80元，按烤烟投入15个工作日，仅劳务