转企改制-新时代广播电视报发展实践和探索

《转企改制-新时代广播电视报发展实践和探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、转企改制:新时代广播电视报发展实践和探索　　[摘要]在媒体竞争激烈的大背景下，在自身举步维艰的困境中，广播电视报的转型迫在眉睫。在文化体制改革的春潮中，一些省级、城市广播电视报大胆探索转企改制，为报纸的发展闯出一片新天地，从理论上对广播电视报的转型发展进行了探索。[关键词]广播电视报；转企改制；文化体制改革[中图分类号]G216.3[文献标识码]A[文章编号]1005-3115（2013）08-0108-02作为中国报业的一支“特种部队”，广播电视报以其独特的节目资源优势获得了超常规发展，有过一段辉煌的历史，曾以数十万甚至上百万的发行量扮演着当地“领军者”、“大报”的角色。但随着新型

2、传媒的不断崛起，报社多年存在着体制不顺、定位不准、质量不高、影响不大、实力不强和资源分散等诸多深层次矛盾凸显，逐步走向低谷。十七届六中全会的召开，再次擂响深化文化体制改革的铿锵鼓点。尤其是中央提出非时政类报纸转企改制以后，为广播电视报的生存和进一步发展提供了难得的机遇。在危机和机遇面前，众多的广播电视报依托自身优势，整合行业资源，在逆境中崛起，在改革中奋进，努力实现自我蜕变。7一、转企改制：广播电视报生存与发展的迫切需要20世纪八九十年代，由于存在诸多主客观因素，曾经辉煌一时的广播电视报业，应对竞争不力，逐步走向衰落，全国大部分省级和城市广播电视报发行量和广告份额严重萎缩，亏损严重，

3、有的甚至停刊，基本处于报业市场的边缘位置。究其原因，不外乎都市报的兴起、广播电视的发展和互联网的出现，广播电视报导听导视功能分流弱化等。以全国首家整体转企改制的省级广播电视报社甘肃广电报业传媒有限责任公司为例，这份有着31年历史的品牌文化生活周报，曾创下年发行量逾50万份的辉煌业绩，在甘肃省内读者中有着较高的知名度和美誉度。然而，和全国其他的广播电视报一样，2008年甘肃广播电视报在不断亏损中跌入冰点，报纸由原来的32个版减少到20个版，长达半年给职工发不出工资。残酷的事实表明，广播电视报原有的依托广电，以刊载广播电视节目单和节目内容为主的发展模式已经走到了尽头。广播电视报出路何在？

4、广播电视报是否还有明天？寻找一条适合自身现状、符合社会发展趋势的转型之路迫在眉睫。7面对生存危机，全国各地的省级、城市广播电视报纷纷奋起自救，或改版或扩版，更有一些先行者，大胆创新进行切合实际的转型。2011年5月，中央下发了《关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》，明确要求行业报刊等四类报刊出版单位先行转制。转企改制搅动了一汪春水，开辟了广播电视报发展的新篇章。二、转企改制：管理理念和办报思路的华丽转身转企改制前的广播电视报是自收自支的事业单位，一直没有可靠的经费保障，更得不到国家的资金和政策扶持，始终无法与市场主体实现紧密对接。转企改制让广播电视报摆脱了传统事业体制的束缚，

5、成为真正意义上的市场主体，这就要求管理理念彻底转变。例如甘肃广电报业传媒有限责任公司转企改制后建立了完善的现代企业管理制度，一改以往形成的成本费用管理混乱、报纸发行无边际效应、直接成本管理无序、综合成本居高不下的局面。在强化成本核算开源节流的同时，公司打破原事业性质的分配模式，进入全员绩效考核，从董事长到一般员工，都和当月的收入密切挂钩，在全年收支预算的前提下，工资系数按百分比核算，最高超过了130%，最低仅有56%。这种机制的形成，最大限度地调动了职工的积极性，企业出现了超常规发展的良好势头。除此之外，公司制定了一部长达6万字的既切合实际又适应市场便于操作的《员工手册》，使整个企业

6、按照既定的方针政策来履行职能，用规则强化企业的执行力，取得了良好的效果。7转企改制后的广播电视报在办报思路上定位准确，首先是确定读者群。广播电视报辉煌的时候，报纸并没有明确的读者定位，因为那时的广播电视报是大众化报纸，几乎深入到每家每户，可以笼统地认为所有的电视观众都是广播电视报的读者。后来，随着电视频道的增加，不少人看电视习惯于用遥控器随意浏览换台，不需要广播电视报的服务，再加上娱乐手段的多元化，其他报纸也能刊载节目单的冲击，使得广播电视报的读者大量流失，忠实读者逐渐集中在“一老一小”上，如今，中老年人群体尤其是老年人成为广播电视报唯一忠实的读者群体。其次，要在内容上与广电适度疏离

7、。长期以来，广播电视报除了预报电视播出时间和电视节目内容外，还为广电事业宣传、服务，在许多地方，广播电视报在某种程度上是当地广电集团的机关报。因此，与广电有关的内容包括电视节目预告长期以来一直是广播电视报的主打内容，也就是俗称的广播电视报“带电作业”。“带电作业”的好处是可以从电台、电视台获得稳定的稿源，把电台、电视台的节目进行文字化处理后稿件质量较高；但弊端也很明显，过分依赖节目7，无疑是画地为牢，限制了自己的发展空间。因此，广播电视报在转型中与广电适度