试析市政建设中若干问题和其对策

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1、试析市政建设中若干问题和其对策　　摘要：伴随中国经济的快速发展，城市化进程突飞猛进，在市政建设方面，既取得了巨大成就，又存在诸多问题。本论文针对目前在市政建设中存在的一些不足和问题，结合实际提出相应的解决方案进行简单论述。关键字：市政建设；存在问题；相关对策Abstract:withtherapiddevelopmentofChineseeconomy,makeaspurtofprogressintheprocessofcity,municipalconstruction,hasmadegreatachievements,buttherearemanyproblem

2、s.Inthisthesis,somedeficienciesandproblemsexistinginthemunicipalconstruction,proposesthecorrespondingsolutionisdiscussed.Keywords:municipalconstruction;problems;Countermeasures中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：7一个城市的发展同任何有机体一样，速生的东西质量和价值一定很低。然而，缓慢生长则效果不十分明显，城市建设规模与速度的快慢亦同样遵从这个规律。因此，城市规划是一把“双刃剑”，它可

3、以在短期内促进城市飞速发展，也可以盲目地超前规划，越过城市建设的警戒门槛线；超强负荷地进行固定资产投入，分散社会资金；产生摊大饼效应，不利于集聚规模性地开发与建设。而且，以牺牲长远利益为代价，进行短期局部利益的改造建设，势必造成社会财富的极大浪费。首先来看市政建设中存在的若干问题：市政建设中存在的若干问题1.1市政公用设施的资金短缺市政设施建设.管理的主要问题仍然是资金匮乏。长期的计划经济，使“投资.建设.管理.使用”混为一体，从市政公用设施投资建设到设施维护管理资金全部依靠政府资金来源，市政建设投资方式单一，造成资金短缺。1.2施工管理体系有待完善7市政设施管理体

4、制不顺，管理方法主要方法还是突击整治。为“管”而管，没有处理好“先管人”、“后管物”的关系，综合执法体系有待健全，随着社会不断发展，公用工程也不断发展，但是相反的是，市政公用工程在规范性的管理发展速度并不快，市政公用工程最初的建设项目以道路为主，当时的技术水平和遇到的清况有限，形成了轻管理的局面，再加上由于历史和观念的原因，仍然从节约成本出发，在工作人员的配备上不重视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，由于缺乏安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、

5、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。1.3施工责任不明很多施工企业为了争取在工期内完成工程，都采取划分工段进行施工，将整工程划分为若干段进行施工，这样无疑是增快了施工进度，但是在工程接段处难以保证施工质量，很多接段处都需要返工重新施工。例如，经过大量实验验证，市政道路损坏一般都是从施工接段处开始呈放射状蔓延。1.4对工程实体质量的监管方式单一目前对绝大多数工程实体质量的监管模式，对不同的企业，不同的工程均实行统一的，无差别的质量监管模式，不能有效地起到惩治劣质工程，弘扬优质工程的作用。由于不断扩大的工程建设规模和有限的质量监督管理资源之间的矛盾愈加的突出，导

6、致了工程质量监督管理工作难以实现全面覆盖，在有限的监管资源下，监管面越大，监管的深度就越难以保证，1.5质量意识淡薄7一些施工企业以及施工技术人员相应的法律意识较为淡薄,在建筑施工过程中时常会违反相关法律规定的规范以及操作规程,不按照施工图进行施工,或者不按照正确的顺序进行施工,相关的技术措施操作不当,有时候甚至偷工减料,工程质量低劣在所难免,同样工程质量事故也因之不断发生。有的施工单位不具备相关的技术、管理、设备以及人员水平。甚至一些相应的施工企业本身就是一个皮包公司或者挂靠公司，即使揽到了相应的开发项目，也很难满足相应的施工质量要求。还有一些相应的设计、施工单位

7、不具有较为端正的经营思想，在工程的建设过程中会利用自己的牌号进行工程的转包操作，一些项目甚至会被多次进行转包、分包，最终整个工程被肢解得七零八落。针对上述问题提出的对策2.1建立市政公用设施的产权制度明确市政设施的所有权与经营管理权。城市人民政府是城市市政设施的所有者，城市人民政府将市政设施的所有权授予各级市政设施行政主管部门。这样才能克服政出多门.管理混乱.互相推诿的现象。作为房地产开发商，只管经营企业和依法纳税及交纳市政建设配套费，与房屋建成相配套的外部市政设施建成后应及时移交政府相应管理部门，而政府收取税收和市政配套费后，相关的市政管理部门就必须对市政设施