解决中小企业融资难问题财政政策探析

《解决中小企业融资难问题财政政策探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、解决中小企业融资难问题财政政策探析　　【摘要】无论是在高度发达的市场经济国家，还是新兴工业化国家，中小企业已经成为国民经济持续增长的推动力，增加就业的重要渠道和推动技术进步的生力军。但是，我国现行支持中小企业发展的融资政策非多维的、内容全面的广义概念上的融资政策体系。本文对我国现行的中小企业融资政策进行了分析并找出其不足，并在上述理论分析和实践探讨的基础上，对完善我国中小企业融资政策体系提出了对策建议。【关键词】中小企业发展，中小企业融资现状，中小企业融资政策1中小企业融资现状分析1.1内源融资状况5内源融资作为企业资金融通的一个重要渠道，有低成本、高效益优势。据抽样调查显示，我国民营

2、企业自我融资比例高达90.5%，银行贷款仅为4.0%，非金融机构为2.6%，其他渠道为2.9%。通过以上数据我们可以看到，我国的中小企业得到外部资金援助的很少，基本上都是以自有资金为基础进行发展。就东南沿海中比较发达的温州地区来举例，根据统计得到，温州地区的民营中小企业的融资也基本靠自身，得到外部的资金援助并不多。并且温州地区的民营中小企业的的内部融资还形成了严密的制度和流程，即企业对于股东资本投入的回报，也按照对外借款一样定期计付利息，多为按季付息。1.2民间借贷情况除了上面说到的融资方式以外，我国的中小企业为了解决资金短缺问题，还常常采用民间借贷的方式。而且，二者的的关系极为密切，

3、常常相互转化、相互依存，形成了独具特色的民间信用体系。中央财经大学课题组对全国20个省份的地下金融状况进行了实地抽样调查，测算出2003年全国地下金融地下信贷的绝对规模在7405～8164亿元之间。1.3银行借贷情况受到计划经济体制残余的影响，银行仍然在我国中小企业资金供给链中扮演了重要角色。目前我国银行对中小企业借贷借贷具有以下几个新特征：1.3.1固定资产贷款越来越少，流动资金贷款期限缩短。受困于我国目前的基础银行信贷授权制度，各个基层银行由于规模小，权力相对也小，一般来说不具有固定资产贷款投放权，只能放贷流动资金，并且数额也很有限，一般不超过50万。而这些基层银行是与中小企业打交

4、道最多的，所以大大阻碍了我国中小企业的发展。51.3.2银行针对中小企业的借贷业务条件苛刻、手续繁琐。对于那些大规模企业，由于其实力强，信誉好，银行往往倾向于向其放贷，但这些企业由于自身资金实力雄厚，并不需要贷款；相反，对于那些资金比较匮乏的中小企业来说，得到银行的借贷无异于雪中送炭，但是银行认为中小企业规模小、经营风险大、还贷能力弱，故并不愿意将贷款贷出。这就造成了中小企业围着银行转，银行围着大企业转的怪现象。1.4直接融资状况1.4.1民营企业股权融资状况。利用股权进行融资，必然需要上市，发行股票。由于我国资本市场还处于起步阶段，企业发行股票上市融资有十分严格的条件。“中小企业板”

5、是中小企业进行股权融资的一个有效选择，但上市门槛偏高。《公司法》规定的企业上市需求，尤其对股本方面的要求是许多中小企业无法达到的。而新推出的中小企业板块，虽说为中小企业服务，但上市门槛还是没有降低。1.4.2债券融资。由于企业债券在发行、流通方面受到政府的严格管理，得以批准的多是具有浓厚的产业政策色彩的少数大型或特大型国有企业，民营企业更是望尘莫及。目前我国中小企业资金断链问题严重，融资问题是急需解决的头等大事。要解决融资的问题，最主要的是需要银行和金融政策的支持，不过中小企业规模虽小，但数量众多，要解决我国企业的资5金断链问题，不能只把眼光放在银行身上，从直接融资和间接融资两方面同时

6、着手，发展内源融资、上市融资等融资方式，构建有效的、多层次的中小企业融资系统，从而拓宽中小企业融资渠道，达到解决中小企业融资难问题的目的。2解决中小企业融资难的财政政策2.1构建资信评级体系。中小企业融资难的根源是银企之间的“信息不对称”，而最佳解决方案是构建企业资信评级体系，提供中小企业资信方面的数据能帮助银行低成本地评估中小企业的融资风险，同时减少不对称信息的生成。为此需要采取一系列措施：建立政府机构掌握的信息共享机制、培育征信市场、设立资信评级机构、完善相关法律和培育专业人才。2.2在国有商业银行改革中应重视中小企业的信贷融资。银行作为目前我国中小企业外部融资的主要渠道，在当前国

7、有银行的改革中需要重视中小企业的信贷融资。首先，国有商业银行必须观念创新，按照国家的产业政策确定中小企业贷款投向，适当下放中小企业流动资金贷款审批权限。其次，为中小企业提供全方位的金融服务，包括投资分析、项目选择、融资担保、财务管理、资金运作等内容。再次，主动参与中小企业改制与重组。中小企业改制与重组是盘活沉淀在中小企业中的银行债权的重要途径。通过资产换置及变现，部分银行贷款得以回收。52.3创新金融产品，给予中小企业融资更多优惠。满足中小企业