电力工程造价全过程管理措施探析

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1、电力工程造价全过程管理措施探析　　摘要：在电力建设中为了能够提高电力建设的投资效益和社会效益，就必须在保证工程质量和工期的前提下对工程造价进行有效的控制，从而达到节约投资的目的。关键词：电力工程全过程造价控制随着全球经济一体化的加速，在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势，一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场，在电力领域里参与竞争；二是国内电力企业也将走出国门，进入国际市场参与国际竞争；三是随着电力体制改革的进一步深入，将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域，形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨，改变过去那种静态的计划经济管理模式，

2、参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间，不断提升企业的竞争力。长期以来，我们重视工程建设项目施工阶段而忽视前期工作阶段的造价控制。但要看到，当预决算人员编制施工图预算和竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理，决策存在失误；假如设计方案不是最优，预决算人员就无能为力了，因此要对建设项目工程造价进行全过程控制。6一、目前我国电力工程基本管理模式国家的电力工程投资只有经过核准才能投入建设，由于电力工程投资的时间顺序和阶段性特点及变化的投资管理体制，使得电力工程投资成本的控制基本

3、集中在电力工程核准前产生的前期成本费用、概算投资工程的成本及实际的电力工程施工成本。省级电网公司高度控制电力工程项目是目前我国电力工程的基本管理模式。省级电网公司集中管理，工程项目的预算是由基层单位依据预算管理的形式来完成的，并向省级电网公司的财务部、基建部、计划部和生产部等相关部门上报，经过省级电网公司进行综合平衡和核准后下达计划文件，基层的施工单位按照电力工程计划进行施工。这种基本管理模式对电力工程投资的优化造成了一定的影响。二、我国电力工程全过程造价管理现状目前我国的电力工程造价管理的主要目的是电力工程施工的结算，忽略了对电力工程设计和前期的控制，这种电力工程造价

4、控制方法下的工程造价管理存在许多的问题。1.忽略控制电力工程前期造价6目前的电力工程造价管理的重点放在办理电力工程结算，这种电力工程造价控制主要重视控制电力工程施工阶段的造价，施工现场管理和预决算人员成为了工程造价管理的主要人员，控制点和方法比较单一，通常忽略控制电力工程前期投资阶段的造价。施工阶段的造价控制，并不能真正的有效控制整个电力工程的效益。因此，对电力工程进行全过程造价管理，才能起到有效的控制作用。2.工程造价管理缺乏主动性目的集中在办理工程结算的电力工程造价管理比较被动，通常缺乏一种主动性。相互制约和依存是电力工程造价控制和确定之间的关系，电力工程造价控制的

5、载体和基础是工程造价的确定，而工程造价的控制又贯穿于全过程的工程造价的确定，控制工程造价的过程也就是确定工程造价的过程。经过实践证明电力工程的投资受工程设计阶段的影响较大，而设计收费和高安全度是目前我国的电力工程设计人员所追求的，在设计中的经济因素常常遭到忽略，以至于电力工程全过程造价管理各环节相互脱节，工程造价管理体系不具备有效性。电力工程造价控制被动的按照工程设计图纸进行编制的计算方法和概预算进行，忽略了工程设计阶段工程造价管理优化设计的作用，导致控制工程造价缺乏主动性。三、加强我国电力工程全过程造价管理的措施1.加强投资决策阶段的工程造价管理措施（1）资料的收集及

6、准确性6做好电力工程的投资预测，需要收集大量和准确的资料作为支撑。像收集一些电力工程所在地的同期机械、附属设备、工艺、人工和材料的市场价格及其他相关的费用；金融机构和政府相关部门发布的汇率、利率、税率和价格指数等相关的参数；在资料的收集的过程中也要密切的关注行业、地方政府和国家的相关规定，认真分析资料的可靠性和准确性，使预测投资和分析经济的准确性得到保证。（2）优化设计技术方案要重视设计方案的优化，电力工程的经济技术人员要辅助设计人员进行工程设计，在设计中要克服设计保守、轻经济、重技术的思想，树立牢固的经济意识。经济技术人员向设计人员提供相关经济指标要及时，辅助设计人员

7、选出节省投资的最佳性价比的技术方案，为电力工程投资节约大量资金及提供技术保障。2.加强工程设计阶段的工程造价管理措施电力工程实施造价控制的基础是最佳设计方案，而最佳设计方案的选出是建立在一个良好的竞争环境的基础上，因此，营造一个良好的竞争环境，实现设计招标的公平竞争对工程造价的管理至关重要。同时，也要加强工程设计变更的管理，积极的推行限额设计，发挥其应有的作用，避免因工程设计变更造成一些不必要的经济损失。3.加强工程施工阶段的工程造价管理措施6在电力工程评标的过程中，要加强对电力工程招投标的监管力度，避免围标，进行合理的确定工程造价，以使