电力工程造价管理探析

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1、电力工程造价管理探析摘要：本文对电力工程造价管理目前存在的一些问题进行初步探讨,并提出有效管理措施，供同行借鉴参考。关键词：电力工程；造价管理；探析1电力工程造价存在的主要问题1.1电力工程造价管理体系滞后由于我国电力工程造价的管理，一直使用静态的管理体系，动态管理体系基本没有开展。预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成木管理，即先通过成木测算，确定工程成木及相应的管理费

2、。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额來确定工程成本。经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行电力工程造价确定方法多为静态，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表

3、性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取泄方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准。1.2电力工程造价管理重施工轻设计在发达国家，电力丁程的造价控制贯穿于事前控制事中控制以及事后控制。然而，我国部分单位则将造价控制放置在施工阶段，即事中控制，这在一定程度上导致设计师无法对工程质量正确把关。在电力工程的建设屮，忽视工程设计阶段是普遍问题，而电力工程造价是一个

4、完整的项目，无论是前期策划还是后期施工，对于造价都有着重要的影响。对设计阶段的轻视还导致工程在竣工结算中出现超支现象，对投资者造成一定的损失，是电力工程造价的一大弊病。工程施工固然重要，然而，工程的设计却是施工的前提，没有打下良好的基础，那么在后期工作中就会出现工程变更等状况，不仅影响正常的施工进度，还会造成资源和人力方面的浪费,给电力工程造成巨人的损失。2控制电力丁程造价的有效措施2.1加强决策阶段造价管理电力工程的决策阶段是项目可行性研究的前提，关系到项目的整体性分析，包括项目风险、项目收益以及项目的使用年限等方面。决策阶段是整个电力工程造价控制的前提条件，也是核心内容，关系到后

5、期的效益以及项目的可行性。因此，有必要在电力工程的决策阶段做好各项参数的分析和控制。对项目的资料做具体的研究和分析，包括工程图纸、政府价格调整以及当地市场价格等，并调查用户需求。在此过程中，严格审核各项工程量，分析定额工程量和清单工程量之间的关系，对比并优化选择最终方案。建设单位在招投标模式中，対于一般项FI,建议采用公开招标的方式；对于紧急抢修的线路工程，则采用邀请招标的模式；建设单位冇必要加强工程招标文件的编制和审核，在保证工程质量的基础上追求利益最人化。2.2重视设计阶段的造价管理在工程建设的设计阶段，対于技术、质量以及工期的控制固然重要，然而，电力工程屮的造价控制也是必不可少

6、的一个坏节。既决策阶段之后,设计阶段是对工程项日的统筹和规划，对于工程造价的影响达到70%以上,甚至更高。因此，必须仔细审查工程中的图纸，并认真核对设计概算与工程图纸的一致性，当发现存在差异时，分析其中产生的原因，找到问题的根源，采取补救措施，対计划和图纸做相应的修改，直到满足要求为止。在此过程屮，需要保证设计预算不超过概算。2.3做好施工阶段的造价控制措施就笔者经验来说，电力工程在施工中，山于受到外界因素的干扰，如气候、地形等环节因索的调节，出现工程的变更是在所难免的，外界因索的变更将直接影响到工程的造价。为了避免后期施工出现的纠纷，有必要在施工合同中明确各方之间的责任关系，对于造

7、价的变动量以及价格调整限定在一定的范I韦I之内，并严格表明责任人。对于施工过程中出现的人员配合问题，需要监理人员以及业主代表方进行签证。为了保证签证的有效性，在施工中做到有据可依，需要对人员的分配、设备的处理以及工期计划做到详细的说明。对于过程中出现的不可避免的设计变更，根据实际经验，有必要加大审查力度。在分析具体原因的基础上，及时调整施工方案,合理设计变更，从而将造价控制在合理的范I韦I之内，减小施工过程中的损失。2.4严格结算阶段的造价审核控制结算阶段