浅议解决高校青年教师住房问题和对策

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1、浅议解决高校青年教师住房问题和对策　　【摘要】为高校青年教师提供较好的住房条件不但有助于高校师资队伍建设与教学质量的提高，还对社会的和谐和稳定有利。本文分析了高校青年教师住房问题的现状，并从多个角度探讨研究了高校青年教师住房问题的解决对策。【关键词】高校青年教师住房问题一、引言青年教师既是高校不断发展的未来，又是高等教育事业不断发展的未来。青年教师不光是高校文化传承与创新、服务社会、科学研究和人才培养的生力军，更是高校中负担最重、收入低的群体。如果青年教师队伍不够稳定，那么全体高校教师队伍就会不稳定。近几年，高校普遍存在着引进教师，尤其是高层次的中青年骨干教师难的问题，而高房价、收入低是其

2、中的主要原因之一。二、高校青年教师住房问题现状61998年之后，中国停止了住房的实物分配，从福利性分房转向货币化分房，因而绝大多数的青年教师未享受到福利分房的待遇。为了自身发展需要，各高校每年都会以调入、分配、引进等形式来增加教职工数量，而大多数高校的新房建设缺乏，所提供的周转房或租住公房比较少，不能满足日益增长的青年教师队伍需要。由于这些新增教职工的经济不太宽裕，无法购买商品房，因而使得高校住房的供需缺口越来越大，从而严重影响高校师资队伍的正常和稳定，不利于高校的进一步发展。而高校青年教师作为高校教学科研、学科发展不可低估、最具发展潜力的力量，是高校的后备或中坚发展力量。另外，高校青年教

3、师是一群有上进心、思维活跃、头脑灵活、业务性强、知识面广、学历高的青年，该教师队伍对于高校的教学科研、学科发展有着不可低估的潜在力量，是高校的未来与希望。所以，采取有效措施来解决青年教师的住房问题，是社会与学校和谐发展的前提。据统计，北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等重点高校，每年引进人员均在一百人以上，而其住房仍然存在较大缺口，因而住房安置目前已变成吸引人才的关键问题。一般情况下，青年教师刚到高校工作时都分配一个床位，两人或者三人合住一间，部分条件好点的高校能给拥有博士学位的教师分配一个单间。然而由于青年教师收入较低，并未形成足够的购房能力，而且正适逢婚龄，因此拥有一套周转

4、房，即使比较小，对稳定青年教师队伍，并使其安心教学和科研上至关重要。三、高校青年教师住房问题解决对策6（1）解决好高校青年教师收入水平的社会阶层定位问题。高校青年教师是否属于高收入阶层？肯定不是。从高校青年教师的实际收入来看，应该属于社会中低收入阶层。社会中低收入阶层的保障房政策并不包括高校青年教师，加上高校经济能力有限，尤其是正在建设新校区的一些高校，大多数都负债累累，因而部分高校连教师正常校内津贴也无法发放。因为收入缺少保障，造成一些青年教师外流，从而增加了高校青年教师队伍建设的难度。在“十二五”期间，中国开始推动城市保障房的建设，主要是为了解决中低收入阶层住房难的问题。2011年，国

5、家建设了保障房1000万套，有效缓解了高校青年教师的收入阶层定位问题。国家及各级政府应该将高校青年教师住房问题纳入到国家保障房建设的规划中，从而为高校青年教师提供解决住房的机会。（2）政府机构投资在高校内建设公共租赁房。上世纪90年代末期，国家投资解决了高校筒子楼问题，这是一项很好的政策，对于改善高校青年教师的住房条件起到了积极的作用，然而未能坚持下去。国家的“十二五”规划纲要提出：“我国将重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体。”政府在高校内投资建设的公共租赁房，其房屋产权为政府所有，用于给刚工作的青年教师租住，而租金收入由政府与学校按比例分配。钙做法不光既缓解了政府建设公租

6、房土地的供应问题，还解决了暂时缺乏能力购房的青年教师的住房问题及不少大学城晚上缺少老师的“空城”问题。6（3）在大学城附近建设教师公寓园区。为适应高校发展的需要，许多城市都建设了“大学城”，这对于促进高校间的交流，实现大学资源的共享都起到积极的肯定的作用。然而一般大学城都离市区较远，使得有能力在市区购房的教师师，上下班很不方便。因此，政府在规划建设大学城时，应该规划建设大学城的教师公寓园区，按照当地经济适用房的政策向青年教师供房，按照限价房的政策向打算改善条件的高校教师供房。对无法建设该教师公寓园区的城市，要学习国外，规划建设一些“教师邻里”小区。国家可按各地住房的中等标准，用商品房市场价

7、格的50%售给青年教师，而差额部分可由开发商让利和政府补贴来解决。（4）高校自建部分教师周转公寓房。对政府保障房还没惠及的高校或者大学城，政府应该准许高校自建教师周转公寓。可由学校提供土地，教师个人担负建设成本费用，本着不改变土地性质的原则，产权归学校所有，教师个人有使用权，但无处置权。调离者要将房子退还给学校。为满足高层次人才生活、学习的需要，房屋面积不宜太小，建两室两厅或者三室两厅为宜。如果校园内建设教师周转公寓，可