高校职工住房问题及对策初探

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1、高校职工住房问题及对策初探王景琳（河南理工大学河南焦作454000）摘要：住房问題一it是全社会关注的然点。甫枝耶工的住房現秋存在檢$问题，达些问题纜否妥善解决宜接关系列高校师资队伍的稳定.关乐到高校健康、快速的发展°丈章通过分析高校住庆的现状及存在的问題.提出了建止校内住房二级交易电场、推什住房货币化补联及鼻等应对策略。关键词：高校加工住房枚革财策20笛年第8期李经济89自1998年国务院下发厲于进一步深化城镇住房制度改革加曲E房建设的通知》以来，高校的自管住房通过推行房改政策已大应出售给教职工个人；高校根据围家政策规定逐渐停止了集资合作建房.高校教职工的住

2、房问题逐渐过渡到通过个人自租、自购的社会市场行为来懈决.髙校住房制度改革从福利型低租金的实物分配不断走向住房货币化，进血走向市场商品化,高校住房管理模式由行政型、福利型向专业化、社会化转变成为必然。但在住房ft理模式转变过程中•髙校住房管理仍然存在许多亟侍解决的问题。一、高校职工住房存在的同题（一）高较自建住房售后管理越1.产权性质多样，管理难度加大。需校住房改革前，捞产权单一•都是国冇房产。公房出售后产权发生了转移，公房与私房产权交叉•房屛产权结掏和产权性质的变化，产生了住房整体要求统-管理与住户的多样杵要求之间的矛盾。根据国家教发［1998123呂丈规定，

3、凡亨有園家和学校优惠政策的住唐及徒在学校校园内的住房，购房者不能橄自改变住房用途或贈与他人：购房-定期限后如出售，只能出售给学校、学校教职工或学校主管部门。教职工通过房改政策取得了住房的产权，从法律角度来说，具冇处分权和收褴权。购厉职工冈家庭、工作、收入等各种闪索的变化，咚求对自己的住房进行交换、岀皆和重新购房，而高校根据国家政策结合本校实际悄况对已住公房再交易制定了特殊的限定政策。在这种情况卜•，购房教职工势必私自将所购房屋出租、转让甚至买卖，购房职工对厉用的处？?呈混乱状态，岛校仅用敢纯的行政命令堆以限制教职工的交易或出租行为。冃前，校内住房的祗自交易或岀

4、租已给校园环境的管护和房产管理带来r很大的负面影响，这既不符合经济规律，也不利F当前房产业的发展，无疑已成为高校住房管理的一个难题:，、2.售后维修问题。推行住房制度改革后••住宅区内产权结构已由过去单一公有变为以私有为主的多元化结构，房浮部门与住户的权利、义务都发生了角色对换。按照“购房自愿、产权归己，维修自理”的原则，公房售后的缔修贵任和费用应与经济适用房、商品房•样全部由购房户来负担•但像朋面翻修等公其部位的大修所需经费数口较大，并不是一家一户能够承受的，必須统第资金共同负担进行维修。当初售房时提留的房屋维修基金冇限，各高校大都已全部使用，公房出售后再中

5、请上级主骨部门Q项经费进行大修已不现实。门莽后备资金来源不足，物业化管理没有全面展开•如果学絞不维修势必引起职工的不満悄绪，因此，目前大多数高校仍然是“住宅属个人•维修林学校”。这加重了学校的包袱，不利于学校的快速发展。3.住宅区环境建设问題。售前住房院落的绿化、整治、卫牛.、保安、配套设施、社区管理靠学校投入，而俗后由学校统包的体制逐步解体后，冬项管理和服务面临看•个向有偿服务转变的过程。（二）牧职工思想規念申以及时此变髙校住房制度从福利型低租金的实物分配转向市场商品化的改革.教职匸从思想观念上一时嫌以接受。一方而，高校的房改房和集资房福利性很明显，一足住房

6、在自右土炮上兴建、没冇上地出让金，霑价较市场价低很多；二足校内住房的后動服务由学校负贵，水电维修基本免费，采暖价格带有福利性，楼宇大修费用由学校承担•物业竹理费狠低或垃接免费；三足校内住房建住校园内，校园环境优雅，文化氛围浓J9•教职工上下班极其方便,这是社会上的住宅小区无法比拟的°另一方面.目前市场上商品房价格急剧上涨，居商不下•老教工对花费自己一生的积薪到市场上购买商品住房一时难以接受.只能把改丼住房条件的希望寄托于学校新建住房上；杆年教工因工作时间短，经济实力有限,个人无力购买，也希望依靠学校解决住房。综合各种因索，人们的思想观念仍停留在依靠学校解决住房

7、的水平，远不能适应住房社会化、市场化的发展着势。（三）剧转住房不周转•利用率低髙校周转住房，主妥是高校为『吸引人才和解决新进教师的后顾之忧，给未享受福利分房（一般指未寧受房改、集资房、解闲房）的教师配租的短期周转房,.在规定的周转期限内•住房苦町以孚覺福利租金:因周转住房低租金标准与市场严垂脱节，和房教职工享受学校福利思想抿深蒂固•少部分教职工利用周转房出租谋取私利用I房教职工无力购买衙品房且对校回有很强的依赖性等原因「使得周转住房岀现“租而不转•'的现象•周转率极低，不能很好地发挥周转房的作用°（四）住房供需矛盾十分突出各髙校为满足学校快速发展的需耍，每年引

8、进大ht年轻的硕上和博上生壮大师资队伍