浅议市政工程造价管理现状和对策

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1、浅议市政工程造价管理现状和对策　　【摘要】市政工程造价管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个环节的造价控制和审查，才能促使投资管理不断完善，这是有效控制市政工程造价和投资规模的重要途径。【关键词】市政工程；造价管理；现状；对策市政工程的建设是一个整体的系统工程，所以有效的对市政工程造价进行控制就必须从市政工程建设的每一个环节入手，做好市政工程的管理与控制。一、市政工程的特点1、市政工程的社会性。市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品的使用者是社会公众，社会的发展使城市的经济、政治、文化、交通、公共事业等各个方面在各成体系的同时又具有密切的关系，社会

2、工程的社会性比较明显。市政工程在公众和其他事业之间起着调节和纽带的作用。2、市政工程较高的政治性。市政工程项目涉及到城市的形象问题，对工程的质量要求相对较高，有些工程还要参加国家相关评比，具有很强的政治性。其工程效益也只能在使用过程中显现出来，表现出一定的政治性。73、工程项目的不确定因素很多。市政工程一般比较复杂，投资金额比较大，项目中涉及到各方面的利益，所需要的过程人员也较多，工期较紧，使得工程项目存在很大的复杂性。二、市政工程造价管理的重要作用市政工程的质量是市政工程建设的核心，而市政工程的造价则是衡量市政工程项目的一个重要经济技术指标，它的高低直接影响市政建设。因此，必须对

3、市政工程造价进行严格的管理控制。市政工程的造价管理是市政工程管理中的重点，是建筑企业在市场竞争中处于不败之地的有效管理手段。任何一个市政工程在工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及交工结算阶段都需要进行严格的造价管理来控制工程成本和实现工程的利益最大化。同时，市政工程造价管理涉及面广而细腻，综合性较强，自始至终贯穿于整个市政工程生产线中，加强市政工程造价控制力度和强度，建立控制管理体系，不间断地持续下去，对整个市政建设的发展具有重要意义。只有进行有效的工程造价控制，才能保证用好纳税人的钱，为广大市民提供质量好、造价低的市政工程，给人们的生活、工作提供舒适的市政环境。所以，在市政工程

4、建设的全过程中，要着眼于未来，为了给市民提供一个安全、合理、准确的工程造价，对市政工程造价控制在原有的基础上，必须进行改革创新，不断完善，才能提高市政工程造价管理水平。三、市政工程造价管理的现状71、管理较为混乱，缺乏一条完整的造价管理体系。大部分城市市政工程造价管理还遗留着计划经济体制的一些观念和操作方法，在报价以及统计方面并未采用现代的计算工具，甚至有些主观臆断，这与市政单位的人员专业素质缺乏和责任感缺乏有关。由此导致了资源的较大浪费，不利于城市市政工作的顺利进行。2、全面成本管理的观念尚未形成。造价管理仍停留在预结算上，对于工程造价的控制主要侧重于事后结算，但事实上前期阶段的

5、管理也是极为重要的，它会影响到整个工程的进度、质量和效益，是保证整个工程是否按原计划施工的重要因素。所谓牵一发而动全身，起初没做好后面的施工工作就会受影响。3、没有根据市政工程建设的动态对其成本进行动态管理，从而导致成本过大。市政工程建设是一个长期、变化的动态过程，这就决定了其造价管理也必须与之相适应，否则造价管理就很难达到一个良好的效果。四、加强市政工程造价管理的几点建议71、提高观念和认识。在市政工程投资日益加大的今天，工程造价的控制和管理已经拥有了非常重要的作用，在市政工程建设的每一个环节都存在着工程造价的控制，在市政工程的每个阶段都紧紧联系着造价控制，所以，这就需要针对市政

6、工程的特殊性建立起一套科学、系统的市政工程造价管理体系，这样才能够让市政工程中的各种资源都能够合理的得到利用，进而能够取得更好的社会效益和投资效益，因此，要想有效的控制市政工程的造价就必须要更新观念和提高认识。2、为决策提供可靠依据，前期阶段的造价管理要严格。对设计中出现的错误要及时纠正，严格设计审查，对设计上的浪费或施工图中的材料使用不当严格审查并予以更正，为市政工程后期造价控制打下基础。加强设计验收造价管理，鼓励业主积极参与设计，让多方都能参与到市政工程项目技术方案研究，通过效益评价、经济分析和技术比较，对设计方案进行优化；加大设计招标推行力度，优选设计方案。市政工程的建设项目

7、要做到资金来源明确、经济上合理、技术上可行，严格项目建议书、项目决策评估和可行性研究报告审批制度。73、推行工程量清单计价和工程量清单招标。针对招投标阶段存在施工单位围标、找关系暗箱操作的情况和传统的定额计价作为单一的、固定的、法定化的政府定价制度不能准确反映建筑产品价格的现状，工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平，且能保证施工项目计价的准确性与合理性。清单计价相对传统定额计价，有如下优点：（1）符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则；（2