浅议建筑工程造价管理现状和有效控制对策

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1、浅议建筑工程造价管理现状和有效控制对策　　摘要：随着城镇化进程加快、市场经济的大力发展，建筑工程造价管理的重要性和问题也日期凸显，我国对建筑工程项目的宏观调控手段的不断加强，调控力度不断加大，使得市场的供求关系有些失衡，致使建筑工程项目的造价管理出现了偏差。本文对建筑工程造价管理现状进行了分析，探讨了建筑工程造价管理的对策。关键词：建筑工程；造价管理；现状；对策中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：建设项目工程造价管理是指在工程建设的全过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中造价预测、控制、监督、分析等实际

2、问题，其目的是以尽可能少的人力、物力和财力获取最大的投资效益。建筑工程造价，主要包括设备工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用。各投资主体都有意识控制和管理建设项目工程造价，但在实际造价控制实施中，却常常无从下手或不得要领，或往往将工作重点仅仅放在建设项目实施阶段，而忽视工程项目各阶段工程造价的控制和管理问题。文章通过介绍我国建筑工程造价管理的现状和存在的问题，并提出了相应措施。8一、建筑工程造价管理现状分析1、缺乏对工程造价管理的全过程监控，各环节乱象横生当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，抛弃市场规律，盲目压低造价、压缩工期

3、、垫资施工、任意拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低等现象；甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气恶意提高工程造价，来牟取非法利益；或由于设计精度、深度不足，施工阶段频繁发生设计变更，导致工期、造价双增现象；投资方只希望以低价招标，忽视对施工单位或材料供应商的资质审查和管理，管理不善导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。建筑工程造价管理是一个动态进行的全过程，对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。2

4、、工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱8多年来，我国的造价管理普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，将造价控制的重点主要放在项目建设的后期结算阶段，容易出现投资超限的现象。投资方力图通过“秋后算账”、延期支付工程款这样简单的手段来控制造价，但往往力不从心，甚至引发诉讼纠纷，严重影响建设项目经济效益。工程造价管理应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设前期的项目决策和设计阶段，从国内外工程实践及造价资料分析表明：投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%--90%,在设计阶段,影响项目投资的可能性平均为50%--75%。因此项目决策

5、内容是决定工程造价的基础，而重视设计阶段的造价管理，可以有效解决建设项目项目总造价偏高的危险。3、工程肢解发包，行业垄断严重由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。4、工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟8工程造价咨询业发展中存在不少的问题，目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术

6、力量不强，改革不到位，还无法应对市场的变化和竞争。主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制不完善，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。二、建筑工程造价管理的对策1、健全法律法规建立有关建筑工程的法律法规，规范建筑工程，保证建筑工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏

7、观调控，在政府的引导下规范运行。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，保障各参与方公平竞争，有利于建筑工程建设项目的顺利开展。2、投资决策阶段造价管理投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段，在此阶段，影响工程造价的主要因素有项目规模，建设标准水平，建设地区和建设地点的选择，工程技术方案的确定和资金筹集情况等。这些因素对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益和社会效益有决定性的影响。造价咨询人员必须通过多方案比较对拟建项目的财务可行性和经济和理性进8行分

8、析论证，做出全面的经济评价，合理确定投资估算，编制项目建议书和可行性研究报告，为项目的科学决策提供依据。投资方以项目总投资为目标，权衡项目的风险和收益以得出正确的投