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1、水利工程全面风险管理探究 【摘要】我国以及世界的水利工程都存在着很多不足，风险发生的可能性也很大，带来的一系列严重后果更是让人难以置信。因此，只有加强对风险的认识，不断的提高工程建设科学技术，加大水利工程风险分析的研究，来减少水利工程风险带来的危害。【关键词】水利工程；风险管理；全面中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：水利工程的建设特点是工程规模大、投资额度大、建设工期长、影响因素多,在建设过程中不可避免地面临着自然灾害风险和社会风险,如台风、洪水、地震、海潮、地质灾害、战争、原材料、技术失误、判断错误等。因此,在工程建设的同时开展工程质量管理、投资控制和风险分析是现代水利工程建设
2、管理的重要内容[1]。水利工程风险分析是指根据工程实际特点,针对不同建设阶段,研究评价各风险因素,确定风险级别,建立预警系统,采取风险防范和控制措施,以降低风险损失。因此为确保工程建设健康、有序地进行,开展水利工程项目风险评估和风险分析的研究就显得十分必要。一、风险管理与水利工程风险管理理论5风险意识自古就有，现代的风险管理意识往往是在二战催发的，强调的主要是个人或组织在未来遇到伤害的可能性。水利工程风险管理而言，根据风险发生的不确定性特点，它涉及到不同社会主体之间的默契合作，指的则是在整个水利工程项目施工的全过程中，涉及到风险识别、预警，风险衡量、风险评估的整个流程，强调的水利工程风险
3、主要是人为性的风险，涉及到水利单位纵向部门之间权责明，横向部门之间协调合作等问题，从而达到规避风险、减少损失的目的[2]。5由于水利工程工作的专业性特征，这一切都是为预控不确定风险做准备的，由于水利工程周期长，不确定因素多，与其他行业相比，这就更具突出性。水利工程项目风险的变化一般是很复杂的，监管难度大，寻租空间较大。水利项目工程风险处处显现，因此，水利风险管理的过程包括目标的确定、风险的识别、风险的评估、风险防范方案的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈这几道程序落实的过程[3]。它要求鉴别风险的来源、范围、特征，本着防患于未然的要求，对于水利工程项目的风险防范决策，应关注风险源的确认
4、，根据危险程度而确认风险发生次序，评估的基本前提是风险的分析。风险管理应用于水利工程项目管理的必要性在于对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，有利于减少风险发生的频率和不确定性。针对己经识别出的风险，按照科学的程序予以评估，利于节约成本，减少损失，从而更加利于构建成本节约、风险弱化的长效机制。二、水利工程风险的影响由于水利工程的风险性很大，存在诸多的不确定因素，也很难对其进行科学的预测，因此对经济环境也会产生巨大的影响。主要表现在四个方面：1、人员的伤亡，因为对员工的安全性不重视，安全设施不齐全以及工程负责人的责任意识差等。2、耗费大量的人力财力物力，大多数工程都偷工减料，采
5、用最差的原材料，缩短工期，只注重一时半会的使用，而忽略了工程的长期使用价值，这样就使得不停的要对工程进行维修，从而提高了其建设成本。而国外的水利工程，重视其长期的使用价值，很多都用了一个世纪以后仍然很好，这也是中国人在工程建设也外国人最大的区别。3、环境污染严重，整天的工程建设，排放很多的粉尘和烟尘，污染了空气。废水的大量排放，水污染严重。4、生态环境破坏严重，水利工程减少了河流的多样性，从而降低了生物群的多样性。三、全面风险管理水利工程项目的全面风险管理就是工程全寿命周期的风险管理,包括全过程、全要素、全风险、全团队的风险管理,5全过程风险管理是对水利工程建设的全过程(如立项阶段、勘测
6、设计阶段、招投标阶段、施工建设阶段、运营阶段等)存在的风险因素进行管理和控制[4]。对于各过程中被评估为Ⅰ级的严重风险,考虑采取风险转移、风险控制、风险分散等措施降低风险发生的概率及其发生后的危害;对于Ⅱ级一般风险,则根据风险投资与效益的比例关系,考虑采取风险自留、风险规避或风险控制等措施降低风险危害;对于III级轻微风险,考虑风险自留、风险利用等控制措施。全要素风险管理是对影响工程项目风险的工期因素、质量因素、造价因素实现全方位风险管理。由于这3个因素是相互影响和相互转化的,因此要分析和预测工程项目中这3个要素变动与发展的趋势,还要控制这3个要素的变动,从而达到全面风险管理的目标。全风
7、险风险管理:一是分析、识别和确定工程的风险性事件;二是控制风险事件的发生和发展的过程,进行监测和跟踪;三是控制全风险的管理储备。根据专家给定的权重采用模糊综合评定法进行风险的量化或定性分析,实现全风险管理。全团队风险管理是指参与项目建设的利益主体包括项目法人或业主、设计院、监理工程师、造价工程师、承包商或分包商等共同实行风险管理。有时这些利益主体之间的各自利益会发生冲突,这就要求在工程项目的风险管理中,全面协调各个利益主体之间的利益
