梅州地区住宅小区供配电设施建设和维护研究和对策

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1、梅州地区住宅小区供配电设施建设和维护研究和对策　　摘要：文章以梅州地区住宅小区为例，分析了供配电设施故障发生原因，并提出了一些有效的解决措施。将运维责任前移，承担新建住宅小区的运行维护工作，解决好住宅小区可靠用电问题。关键词：住宅区；供配电设施；建设维护中图分类号：TM727文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）25-0121-02为根本解决我市住宅小区供配电设施目前存在的问题，供电部门不参与资金运作、不谋利益，而将运维责任前移，承担新建住宅小区的运行维护工作，从而逐步解决好住宅小区可靠用电问题。1住宅区供配电现状分析1.1政策法规不完善1.

2、1.1供电方式难以选择。虽然在国家电力部颁发的《供电运营规则》中明确指出用户的用电设备容量在100千瓦及以下或需用变压器容量在50千伏安以下者，可采用低压三相实四线制供电，特殊需用可采用高压供电，但是在现实中还是很难抉择采用哪种供电方式。1.1.27出资方界面界定不明确。我国计委部虽然对承接供电工程需缴纳的工程建设费有一定的规定，但是关于出资界面的界定方面还没有任何依据可使。住宅区供电工程的建设费用受供电方式、出资界面及用电容量等方面的影响。因为没有一套完善的政策法规，所以工程的建设费用受地域和项目的影响差价很大，很难统一。这就导致供电企业与房地产开发商容易

3、发生冲突，从而拖慢了供电工程的建设进程，也有损电力企业的社会形象。1.2建设标准不完善1.2.1没有实行统一建设。由于绝大部分开发商仅承担建设义务，既不是供电实际使用者，也不负责运行维护，为追求经济利益最大化，部分开发商刻意降低建设标准或者采用价格低廉、质量不过关的产品滥竽充数。甚至有部分开发商在建设住宅项目时，只办理临时基建用电，逃避建设永久供电设施责任，如2009年8月，梅城江北金苑小区变压器超负荷运作烧坏，停电48小时，其主要原因就是小区主干线是2002年以前架设临时基建线路，分支线大部分属于临时牵拉，且线径大小不一。另外，由于小区建成初期用电负荷较轻

4、，且存在电缆敷设等大量隐蔽工程，供电企业在进场检验时难以发现因设备质量低下而造成的隐患，但随着小区业主入住率的提高，用电负荷不断增加，就必然会出现供电故障频发的情况，给政府、供电企业和小区居民都留下棘手的供电遗留问题。71.2.2没有实行统一规划。由于小区配套供电设施迄今多为各物业管理企业自行管理，各家企业运营、维护水平参差不齐，一旦发生紧急故障，供电局抢修人员到达现场后必须重新查阅图纸、掌握现场设备安装情况以查找故障，但在抢修现场，经常出现门锁无法打开、杂物堵塞，供配电设施型号杂乱难以寻找对应的备品备件等情况，直接导致抢修耗时增加。如2010年8月，梅城江

5、南金堡花园小区电缆故障，停电20小时，就是因为系统运行维护不到位，且基础资料严重缺失，而加大了抢修难度。1.2.3没有实行统一管理。部分物业管理公司拒绝办理“抄表到户”移交业务，甚至将其他物业管理成本列入电费中，造成部分小区电价偏高。在实际操作中，部分物业管理企业经常利用供电控制权作为管理手段，将小区物业管理的其他运行成本列入电费中，大大增加了业主负担。1.3管理单位不统一，服务工作不到位7现今，住宅区供电设施的维护与缴费存在供电单位直接管理、单位企业所建住宅楼由单位管理及物业管理单位管理三种方式。单位管理和物业管理的住宅供电设施因为不够专业及经费短缺，达不

6、到用户的供电要求。而这些非供电单位管理的用户若遇到电力故障都习惯向电力部门报修，根据《供电营业规则》中的规定：“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定”，它们的供配电设施产权并不属于供电单位，所以它们的维护不在供电单位的维护范围内。因此，住宅区有许多供配电设施都没有专人进行维护。这就容易导致供配电设施经常发生故障，从而影响用户的用电水平，也给社会稳定带来不利。另外，还迫使供电单位不得不做一些超出其维护范围的检修工作。1.4供电设备改造更新不及时供配电设施的使用年限为15年左右，而房产的使用年限为70年，两者之间差距太大，这就需要多次改造或更换供配电设施，

7、以保证住宅区用电的安全可靠。而实际上，住宅区的供配电设施的建设、改造与更换问题根本就没有得到重视，导致某些设备因使用年限太长已老化而造成故障的发生。例如，2009年9月，梅县华侨城永兴花园变压器因超年限使用过于老化，且没有得到及时更换，无法承受负荷运作而导致停电数日。2住宅区供配电问题的解决对策2.1完善政策法规及行业标准2.1.17规范电力设施建设。提出实施新建住宅小区供配电设施配套费的思路，即建议由政府明确新建住宅小区供配电设施工程的收费标准，供电企业按照物价部门核准的标准，按面积向开发商收取“新建住宅小区供配电设施配套费”。新建住宅小区供配电设施配套费

8、由政府实行专账管理，接受政府财政、审计和物价有关部门