新生代农民工社会融合问题与建议

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1、新生代农民工社会融合问题与建议　　摘要：新生代农民工在我国有着近1个亿的庞大数字，随着国家现代化、城市化进程的深化和转型，其社会融合问题逐渐由个人发展问题扩大成为群体发展问题，无论是客观方面还是主观方面都存在一些问题，因此，需要政府、社会以及农民工个体多管齐下，全员参与，共同努力，解决这一关系到现代化建设全局的难题。关键词：新生代农民工；社会融合；建议中图分类号：F323.6文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）17-0044-02当前，农民工在我国经济社会发展中已成为一支重要力量。国务院2010年发布的关于《加大统筹城乡发展

2、力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，第一次官方使用了“新生代农民工”的概念，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，促进新生代农民工市民化。然而，随着国家现代化、城市化进程的深化和转型，接近1个亿的新生代农民工的社会融合问题也逐渐由个人发展问题扩大成为群体发展问题，引起了国内众多学者的关注和研究。本研究在参考国内外学者研究基础上，通过访谈等调查研究，系统论述当前新生代农民工社会融合存在的主要问题，并提出相应对策。8一、相关概念的界定（一）新生代农民工新生代农民工是相对于他们的父辈老一代农民工而言的，在年龄上，主要是指20

3、世纪80年以后出生的劳动者子女。在文化知识上，他们比老一代农民工有知识，接受过一定的教育但是没有上大学的经历；在居住地上，常年生活在城市甚至出生在城市；在就业上，不像他们的父辈主要选择在建筑工地工作，他们的就业已经延伸到工厂、公司等场所；在心态上，也不像他们的父辈对农村有着难以割舍的感情最终选择回归，而是没种过地也不会种地，对农村感情淡漠，希望扎根于城市。总的说来，新生代农民工就是指那些常年生活在城市（甚至在城市出生长大）、受过一定的教育、希望立足于城市，但是没有市民身份的80后、90后。（二）社会融合社会融合（socialintegrati

4、on/socialadaptation）是从socialintegration衍生而来。杜尔克姆、帕森斯等人首先对社会融合进行了理论阐述，强调的内容是社会团结。后来学者根据这些理论，在实证研究中将社会融合的定义进行操作化。ScottM.Myers在《童年移民和成年后的社会融合》一文中沿用PhyllisMoen，DonnaDempster-McClain，RobinM.Williams，Jr（1989）对于社会融合的定义。Scott对移民的结构整合和社会心理整合都做了详细的操作化。8我国学者朱智贤（1989），张春兴（1991），黄希庭、杨治良

5、、林崇德（2003），陈会昌（1999），贾晓波（2001）均对社会融合作了解释。因此，本文中的社会融合是指从身份上、文化上、生活上尤其是心理上完全融入到城市生活，而不仅仅局限在表面上的融合。二、当前新生代农民工社会融合存在的主要问题（一）主观方面第一，身份上角色不清、定位模糊。在中国，“农民”是个苦难性的弱势代名词，而“农民工”又与其有着千丝万缕的联系。特别是新生代农民工早已脱离了农村的生活和劳动，常年生活在城市，表面上和城市的孩子一样喝着可乐、穿着体恤衫牛仔裤，甚至说着普通话，但是身份很尴尬；摆脱了农村的生活来到城市但是却又不是市民，亦工

6、亦农，却又非工非农，导致身份上角色不清、定位模糊。8第二，心理上自卑、自我封闭。新生代农民工常年在外，背井离乡，大多有被城市拒绝容纳的境遇，他们到处碰壁，遭受形式各样的不礼遇、不正看的非正常待遇。犹如惹嫌的弃物盲流一般。城市到处的光鲜靓丽，却大多与他们无关，他们大多被社会疏离、孤立、嫌弃、遗忘，而缺乏被认同、认可、容纳。对城市来说，他们只是城市寄住者、迁徙者；对他们自己来说，他们有的只是卑微的身份、打工生活的忙碌与繁重，因此，内心的自卑感、怯懦感、无力感不断增强，久而久之萌生出自我封闭的消极状态，抗拒与外界沟通。（二）客观方面第一，社会保障制

7、度的缺陷制约社会融合。不统一、不健全、不完善的社会保障制度使得农民工被排斥在城镇社会保障之外，缺乏失业、养老、医疗、住房等方面的社会保障和福利待遇[1]。对于农民工而言，由于没有健全的社会保障制度，很难融入到真正的城市生活，一方面，在就业、住房上有困难，不能从实质上在城市扎根，实现市民化的转移。另一方面，不得不依靠土地和家庭养老，所以不能离开土地，也不会交出土地。这样既影响了城镇化进程，也不利于农民工的市民化，特别是对新生代农民工而言，从心理上又是极力想摆脱农村、融入城市的，所以时常在理想与现实的矛盾中纠结，也使得他们的人生充满迷茫、困惑。8

8、第二，城市排斥导致缺乏归属感。在就业、子女上学、生活等很多方面城市对新生代农民工是排斥的。在就业上，虽然城市的发展离不开农民工特别是新生代农民工这个庞大的群体，但是