山东省高等教育自学考试面临问题和发展策略探究

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1、山东省高等教育自学考试面临问题和发展策略探究　　摘要：自1984年开考以来，山东省自学考试一直保持强劲的发展势头，但随着政治、经济、文化、社会的迅速发展，山东省自学考试出现了专业课程体系缺乏合理性、考核评价方式缺乏灵活多样性、学习支持体系尚未完善、主考院校作用没有充分发挥等无法规避的问题，要促进其可持续发展，必须从专业课程体系、学习支持服务体系、考核评价体系、发挥主考学校的作用等方面进一步改革。关键词：山东省高等教育自学考试评价体系发展策略在新的形势下，自学考试制度如何进一步适应构建学习型社会和终身学习体系的需要，在新挑战中寻找新的发展，是每一名

2、自学考试工作者和教育界有识之士应该认真思考和探索的问题。一、山东省高等教育自学考试的发展现状5自1984年开考以来，山东省自学考试一直保持着强劲的发展势头。累计到2012年，山东省已有1502万人次参加自考，报考达3082万科次，有近67.6万人获得毕业证书。当前开考104个专业，其中专科专业48个，本科专业56个，目前在籍考生43.6万人。2012年约44.5万人次参加自考，呈现出总体规模稳中有降、教育结构逐步优化的趋势。无论从数量还是规模来看，山东省都是高等教育自学考试大省。经过近三十年的发展，山东省高等教育自学考试取得了令人瞩目的成就，为山

3、东省社会进步和经济发展作出了积极的贡献，已成为山东省高等教育举足轻重的组成部分，是建设教育强省、构建学习型社会的重要力量。二、山东省高等教育自学考试面临的问题高等教育自学考试在具有优越性的同时也具有局限性，随着山东省政治、经济、文化、社会迅速发展，自学考试制度本身的问题日趋凸显，它所面临的困境仍是无法规避的，要推动其继续发展，必须想方设法地对它进行改进和完善[1]。（一）专业课程体系缺乏合理性520世纪80年代初，中国建立高等教育自学考试制度的目的主要是缓解国家高等教育资源严重不足与广大人民群众不断增长的提升学历的需求之间的矛盾，自学考试的专业结

4、构、课程设置大体上沿袭了普通高等学校的学科体系。随着经济水平的提高，自学考试的教育对象、市场需求在逐步发生改变，社会的人才观也发生了很大变化，社会和学习者对教育的质量要求越来越高，要求从偏重知识传授向注重职业能力开发，特别是向岗位适应能力、岗位转移能力和创新能力培养转变。初期的学历补偿教育已不能满足考生的需求，但是山东省自学考试的专业课程结构并没有随之做出大的调整，与市场需求和经济社会发展需要的矛盾日益凸显。（二）考核评价方式缺乏灵活多样性传统的自学考试偏重于理论性知识的终结性评价，这种评价方式缺乏对考生学习过程的考核，形式比较单一[2]，也使得

5、终结性考试的导向过强，增加了学生通过的难度。虽然允许考生多次参加考试，但无疑将在很大程度上加重学生的学习负担。尽管山东省经过了一系列改革，一部分课程实行了实践过程考核，但从提高考生综合素质的角度来讲还远远不够。自学考试应更加关注学生的学习过程，全面、科学、合理评价考生的学业水平，特别是对于在职学习者，更应从实际出发，不断完善考核评价方法，科学、合理地确定合格标准。（三）学习支持体系尚未完善高等教育自学考试是“个人自学、社会助学、国家考试相结合的教育形式”，其中国家考试为主导，考生自学为基础，社会助学是促进个人自学、提高学习质量的支撑。从山东省实际

6、情况来看，主要是普通高校和社会力量助学机构担任社会助学工作，助学形式主要是面授，只有少部分考生参加网络课程的学习。因此，无论是助学规模还是助学资源，都还不能很好地满足学习者的需求，要进一步加强助学体系建设。5（四）主考院校作用没有充分发挥承担自学考试主考任务的普通高校是山东省自学考试工作的主要依靠力量，在自学考试各个发展时期都起着十分重要的推动作用[3]。就现在社会的发展形势来看，社会更需要高级专门人才和高素质劳动者。但是，在当前，山东省自学考试的主考学校还仅仅是以精英型普通高等学校为主，应用型、职业型、技能型高等学校尚未加入到自学考试主考学校的

7、行列中来。而且精英型普通高等学校对自学考试工作的积极性普遍不高，主要原因在于普通高等学校连续多年扩招，导致高校资源的最大利用和校内教学任务的加重，高校已经无力也无暇旁顾。主考院校的功能日趋弱化，这将严重影响自学考试的质量。三、新形势下山东省高等教育自学考试的发展目标与策略从社会需求和人的全面发展要求出发，构建以继续教育为轴心的国家教育考试平台，是高等教育自学考试的出路与生命力之所在。在今后一定时期内，山东省自学考试的发展重点是高中和大学后的继续教育、面对广大产业员工和农村劳动力的职业技术教育。（一）山东省高等教育自学考试未来发展目标5进一步完善制

8、度，调整结构，拓展功能，面向农村，面向职业教育，发展非学历教育，做到学有所教，为人民群众选择接受各种教育提供保障，成为开放、灵活、方便的