刑事与解司法实践和其和新刑事诉讼法对接探析

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1、刑事与解司法实践和其和新刑事诉讼法对接探析　　【摘要】构建和谐社会，就是要创新社会管理，妥善解决社会纠纷。刑事和解作为解决刑事纠纷的一种机制，相信一定能够成为中国社会主义和谐社会建设和法制建设的一条新思路。本文试从刑事和解制度的概念、我国刑事和解司法实践的现状及其如何与修改后的刑事诉讼法对接等问题进行探讨，以期更好地贯彻新刑诉法，构建公正和谐的社会。【关键词】刑事和解；司法实践；刑事诉讼法一、刑事和解法律制度的概念关于刑事和解的定义，一直存在着诸多不同的主张。目前，我国比较通行的表达方式是指在犯罪后，犯罪嫌疑人、被告人以具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等方式得到被害人的谅解，被害人要求或者同意

2、司法机关对犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理而达成的协议。其模式是受害人和加害人直接交谈、共同协商达成经济赔偿和解协议后，司法机关根据具体情况作出了有利于加害人刑事责任处置的诉讼活动，它包括经济赔偿和解和刑事责任处置两个程序。二、我国刑事和解司法实践的现状及试行中存在的问题5司法实践中已经大大发挥作用的刑事和解制度，法律上一直没有名分，影响了司法的统一性和严肃性。通过总结各地开展的刑事和解工作经验，由于没有“刑事和解的法律规定”可依，所以工作中主要存在以下问题：第一，刑事和解在刑诉法修改前没有明确法律依据。刑事诉讼法修改以前，全国人大及其常委会并未制定有关刑事和解的法律。刑事和解具体应当如何适

3、用、适用的标准是什么、适用的案件范围有哪些、适用的主体有哪些、如何启动刑事和解、司法机关在其中处于怎样的地位、如何结案等这些情况都不明确，这些问题给司法实践带来了很大的困扰。第二，刑事和解模式不统一。由于没有明确的立法或相应的司法解释，司法机关和其他相关的司法行政部门在具体调处程序上做法均不相同，有的是采用当事人自行和解的方式，有的是司法机关充当调解人，有的是设立专门调解委员会居中调解，具体适用很不统一。第三，刑事和解适用范围不统一。哪些案件适用刑事和解实践中刑事和解适用范围并不统一，有些地方只适用于轻微刑事案件和未成年人案件，有些地方对较重刑事案件也适用刑事和解，这些不统一的规定给司法机

4、关运用刑事和解处理案件带来了一些困惑，也不利于司法权威性的确立。5第四，刑事和解程序不统一。刑事和解目前主要存在两种启动程序：一是积极启动模式，即办案人员认为符合刑事和解的案件，先填写启动刑事和解程序审批表，经部门负责人审核，报请主管领导批准后，向相关人员送达适用刑事和解程序通知书；二是消极启动模式，即加害人与被害人自愿达成民事部分的和解协议后，向检察机关书面申请减免对加害人的刑事处罚或要求不追究其刑事责任，检察机关依法作出相应的从宽处理。三、与修改后刑事诉讼法对接的探讨本次刑事诉讼法大修，将“当事人和解的公诉案件诉讼程序”作为一个新内容列出，试行多年的刑事和解得到法律的认可。新刑诉法的出

5、台从线条上粗略地勾勒出了我国刑事和解制度的轮廓。为了更好地与新刑诉法的对接，在已有的刑事和解经验基础上，结合刑事和解的特别程序，有针对性地进行刑事和解制度的学习和探讨，以利于新刑诉法更好的实施。（一）刑事和解的概念及受案范围新的刑诉法赋予刑事和解新的概念，就是指在刑事诉讼过程中，通过调停人使受害人和加害人之间直接交谈、共同协商达成民事赔偿和解协议后，司法机关根据具体情况对加害人不再追究刑事责任或减轻刑事责任的诉讼活动。根据新刑诉法“第五编第二章”的规定，和解的公诉案件包括符合条件的故意犯罪和过失犯罪5两类刑事案件。第一，故意犯罪的受案范围是“因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的

6、犯罪案件，可能判处三年以下刑罚的”案件。第二，过失犯罪的受案范围是可能处七年以下有期徒刑以下刑罚的犯罪，但例外情况是渎职罪除外。上述两类案件须受犯罪嫌疑人、被告人在五年内未故意犯罪的总的条件限制。这里的由“民间纠纷引起的轻微刑事犯罪”的规定看起来似乎很具体，其实民间纠纷的范围很广，实际上是非常笼统的，期待着司法解释予以界定。（二）刑事和解程序的启动第一，刑事和解的前置程序。刑事和解的前置程序，其实质要件有二：一是犯罪嫌疑人、被告人认罪，并真诚悔罪；二是犯罪嫌疑人、被告人与被害人双方自愿和解。第二，刑事和解的主体与启动。一般而言，就刑事和解的常态而言，当刑事和解的前置程序启动后，也就是双方当

7、事人自愿和解的，司法机关也就可以进入刑事和解程序，也就是修改后的刑诉法第二百七十八条的规定，即“双方当事人和解的，公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。”虽然本条规定是对当事人和解的全面审查，但获得被害人谅解的实质性要件应是和解的“自愿性”及实际上已赔偿了损失两个重要的要件构成，这是刑事和解程序启动后应当着重审查的重点内容。（三）刑事和解产