中国统计信息化建设探析

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1、中国统计信息化建设探析　　摘要：介绍了统计信息化的内涵，分析了当前中国统计信息化建设中存在的问题，并针对问题提出了相应的若干解决措施。关键词：信息化；统计；建设中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）15-0243-02随着人们生活质量的不断提高，人们生活中需要的各种各样的信息越来越多。信息的增多给统计部门增加了数量上的负担，同时，现代社会又对统计信息提出了“快”和“准”的刚性需求。为了满足这些现实需求，统计机构必然要进行大规模的信息处理，必须投入大量的人力、物力和财力等资源才可能产出“多”、“快”、“准”的统计信息。这样，就使得统计信息化成为了时代发

2、展的必然。统计信息化能够使信息更加真实、有效和准确。还能够节省采集、分析、整理和存储信息的时间，有效地减少人力资源的使用，节约成本从而提高信息统计的速度、效率和质量，并对信息做好有效的管理。一、统计信息化内涵8统计信息化的内涵就是以改善统计系统内外信息的传递和利用为依托，以提高统计系统管理效率和经济效益为目标而进行的针对统计系统的一系列改革过程。实际工作中，我们一般利用计算机网络技术，进行统计信息的收集、传输、处理、存储、发布，从而改善传统的统计管理和运行模式，提高统计工作的时效性。从这一内涵，我们需要明确统计信息化的几个特点：第一，目标性。统计信息化必须具有明确的管理目标和经济目标

3、。统计信息化是统计系统自身发展壮大的内在需求，不是外部强加的饰品。第二，多样性。统计信息化所采取的措施可能着眼于信息传递的各个方面。我们可以采取针对信息传递通道的组织结构改革，也可以采取针对信息作用对象（人）的教育改造，还可以借助信息的辅助存储和处理工具（计算机和网络）改善信息传输环境。第三，过程性。对统计系统而言，信息化是一个渐近的过程。在这一过程中，任何急躁、冒进的举措将给统计创新带来损失和危险。当然，统计信息化涉及统计工作的各个部门和所有参与者，涵盖统计信息的整个生产流程。统计信息化建设的最终成果是一个人机合一的系统，包括人、计算机网络硬件、系统平台、数据库平台、通用软件、应用

4、软件等。统计信息化的实现是一个过程，包含了人才培养、设备选型和采购、网络建设与应用、网站建设、软件开发、应用培训等多个过程。二、中国目前统计信息化建设存在的问题及原因分析8现代社会对统计信息存在着迫切需求，以计算机为核心的现代信息技术已经发展成熟，统计部门已经具备了运用现代信息技术建立涵盖统计业务全过程、具有智能的统计信息系统的条件。但是，中国目前统计信息化建设现状却不是很理想，存在很多问题。1.统计信息的意识淡薄。目前中国的基本的信息采集系统和传递方式都比较落后，主要采取人工采集传递等，像中国的人口采集，先是用书面记载，然后最后才汇总。这是由于中国的相关部门统计信息意识还比较淡薄所

5、造成的。鉴于统计信息工作的庞大性、繁琐性，各部门更应该强化统计信息意识，积极地创立更加健全的统计信息系统，从基层做起，优化中国的统计信息机制。2.统计信息化相关法律法规建设不配套。现行的统计法律、规章制度不适应信息化建设的需要，传统的行政管理理念使统计过度强调政府行为色彩，而缺乏服务色彩，统计信息的社会需求很大，但是统计部门为社会提供信息服务却无法可依。目前的统计法对目前的网络报送等新的统计数据采集方式中出现的问题没有涉及，造成现实工作中，对网上报送的确认、对统计违法行为的认定以及处理都处于无法可依的状态。83.现代统计信息平台建设缺乏整体规划。各个部门各种统计调查内容纷繁复杂，但又

6、相辅相成，在实际工作中，如果信息平台搭建起来，就会相互支持，互通有无，形成完善的统计系统。但目前各部门分别开发和建成自己的数据库和系统软件，这样使基础统计软件多而乱的情况突出。由于各个部门之间彼此不联系，统计软件的开发是建立在本部门的专业和需要的基础上，因此没有统一的信息平台标准，不能实现数据资源的共享。各级业务部门多头布置统计报表，造成了重复调查，交叉统计，同一统计指标出现不同的数据，扰乱了信息化建设的进程，使统计信息的可信度难以保证。更没有对数据进行充分深层次的挖掘和分析，从而产生非常有价值的隐含的信息，不能适应和满足社会发展的需要。4.统计信息化具体工作未落实到位。统计信息化工

7、作应该是一个由上级统一领导及规划，通过任务的层层下放，将相关工作具体落实到位的工作。从目前中国情况来看，计算机的应用良莠不齐：有些基层单位计算机的拥有量和应用还未达到相应水平，还有些学校虽然已经实现网络化办公，但是统计工作基本上还是以手工为主，统计人员主要依靠单机录入后再进行数据处理。对计算机的应用，也只停留在利用现有软件来完成数据汇总、计算和报表生成任务，缺乏创新，很少采用先进的网络技术，使资源能够在各信息主体之间实现快速传递和资源共享。加之统计人员的素