高校食堂改革探索和探究

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1、高校食堂改革探索和探究　　[摘要]随着高校招生规模的不断扩大，传统的食堂生产方式及经营理念已成为高校发展的瓶颈，笔者以广东轻工职业技术学院为例，分析了食堂改革的三种模式，探索出高校食堂改革的新思路。[关键词]高校食堂改革问题优势保障[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1009-5349（2013）01-0050-02随着高校招生规模的不断扩大，传统的食堂生产方式及经营理念已成为高校发展的瓶颈，自1999年12月国务院转发教育部等6个部门《关于进一步加快高校后勤社会化改革的意见》颁布以来，高校后勤社会化改革在全国各个高

2、校全面展开，各地高校在推进食堂社会化方面不断地探索。以广东轻工职业技术学院为例，学校先后进行了承包经营、后勤集团经营等方式的尝试，尽管无论是采取哪一种方式，都给学校提供了一个更为方便的环境，同时也提高了自身的服务水平。但是以上两种方式都存在一些弊端，不能达到社会化的最终目的，不利于学校的长远发展。最后学校再次总结经验，建立了新型的校企合作经营模式，大大提高了学校食堂的服务内涵、服务质量、服务水平。一、承包经营存在的问题7（一）承包人的首要目的为赢利承包人在学校食堂的承包经营期间以追求利益最大化为目标，在最短的时间内消化他们投入的成

3、本。因此，他们不会平衡自身、学校、师生三方的利益，只追求一时的赢利，导致和学校的合作不长久。（二）承包队伍素质普遍不高承包者在利益的推动下，往往总是聘用那些技术水平较低的人员以降低经营成本。然而这些从业人员流动性较大，对学校来说存在很多不安定和不安全的因素，严重影响食堂的服务质量和学校的安全。（三）学校的公有资产得不到很好的保护承包者借用学校现有的基础来进行生产经营，学校投资建设的房子、设施都给承包者使用。承包者为了成本最低化，通常只知道使用不知道保养，更不会投入大量资金添置或更换设备。（四）从业人员普遍缺乏卫生安全意识食品从业人

4、员大多是临时聘用，而且承包者为了让员工以最快的速度为他带来经济效益，往往不对从业人员进行食品安全知识培训，导致食品从业人员缺乏卫生安全意识和卫生操作习惯，给食品卫生安全带来隐患。（五）管理机制比较薄弱，导致食堂创新能力较低7没有长效的管理机制，无法激励食堂管理创新、服务创新。食堂的服务、菜式每天都是老样子，没有新的服务内容，没有多样化的食品选择，这是高校师生普遍反映的问题。二、后勤集团经营存在的问题针对以上所述问题，学校进行了反思，终止食堂承包经营方式，将食堂交由校内的后勤集团经营管理。后勤集团接手经营后，大多数问题得以改善，但也

5、出现一些新的问题有待解决。（一）独立经营能力不强，经济上依赖学校后勤集团是学校下属的一个经营实体，不同于社会上的企业，在资金上对学校的依赖性较强，不能完全做到独立经营，自负盈亏，节约创收观念薄弱，从而加大学校的负担，不能从真正意义上实现社会化。（二）缺乏有效竞争机制，缺乏创新观念学校食堂的经营只由后勤集团独立承担，相当于社会上的垄断模式，没有竞争环境，不利于管理水平、服务质量的提高，也不利于增强经营活力。在经营过程中一旦出现问题，全校的就餐都将受到影响。（三）管理层次多，经营成本高集团经营管理队伍庞大，管理人员待遇相对较高，对节约

6、经营成本产生极大的阻碍。（四）与社会脱节，没能吸取社会上先进的管理经营经验7管理人员很少与社会上先进的餐饮企业进行交流学习，没有吸收社会上先进的管理、经营经验，不利于学校食堂的改造升级以及经营理念的创新。（五）进货渠道单一，采购成本高后勤集团采购能力不高，不能像社会上一些大型的连锁餐饮企业那样在全国各地及时收集采购信息，适时适量采购质量好、价格低廉的产品。每次都在同一个农贸市场采购食品原材料，进货渠道单一，进货价受市场价格影响波动大，采购成本高，不利于食堂菜品价格的稳定。三、新型的校企合作经营模式的优势无论是承包经营模式还是集团经

7、营模式，都不能达到后勤社会化的目的，不利于学校的长远发展。因此，学校在充分调研、论证的基础上继续进行食堂改革，打破食堂“外包经营”或“大锅饭经营”的单一模式局限，建立“政府宏观调控、市场提供服务、学校自主选择、行业自律管理、职能部门监管、学校全方位监控与融合”的新型校企合作经营模式，以现有后勤资源的整合与提升联同餐饮企业一起构建集健康饮食、文化传播、教育学习、会议报告、社团活动、沟通交流、勤工助学、休闲娱乐等内涵丰富的新型多功能文化食堂。7新型多功能文化食堂有效解决了承包经营和后勤集团经营存在的问题，实现餐饮企业、学校、师生三方“

8、共赢”格局，是学校长远发展的有效保障。（一）解决学校大量资金投入的困难，降低学校办学成本学校将食堂分成三组按照严格的准入制度进行国内招标，引进通过质量和安全认证机构体系认证，具有社会责任感，认同学校管理理念的三家餐饮企业带资改造、经营。实行“三位一