高校教师薪酬现状和问题策略性探析

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1、高校教师薪酬现状和问题策略性探析　　[摘要]本文通过我国高校教师工资的“薪”路历程、分析了“薪”情状况、进行了“薪”情比较、展露了教师“薪”扉；进而揭示了我国高校教师高投入与低回报的悖论问题、低廉工资导致创收自救的必然结果。在国家暂时无法解决高校教师薪酬问题的时候，社会应该理解和宽容高校教师创收和兼职，国家和高校应该主动支持和正确引导教师“创收兼职自救”行动。[关键词]薪酬、高投入、低回报、创收[中图分类号]G647.2[文献标识码]A[文章编号]1009—2234（2013）08—0137—03高校教师应该是受

2、人尊敬和羡慕的职业，然而根据一项高校教师发展的课题调查显示，高校教师对本身薪酬福利满意度很低，甚至有31%的高校教师生活比较拮据；特别是近期以来，国外研究机构的一项中国大学教师收入全球垫底的调查数据公布，在社会引起了广泛而激烈的高校教师薪酬大讨论。一、高校教师工资的“薪”路历程（一）高校工资改革的宏观进程新中国成立以来，我国高等学校历经五大工资管理改革，对于调动广大教师的积极性具有重大作用。建国之初，12我国高校实行的是供给制工资分配方式。1956年高校进行了第一次工资制度改革，工资标准划分为行政、教学、教辅人员

3、三个类别，采用职数级、上下交叉的办法。1985年实行第二次工资改革，政府机关和事业单位实行以职务工资为主要内容的结构工资制。1993年进行第三次工资改革，高校建立了职务等级工资制，教师工资由70%的固定部分和30%的浮动部分组成。第四次工资制度改革以1999年北大清华率先实行的岗位津贴制度为标志，打破了高校内的身份管理，实现了岗位管理。绩效工资制度的改革是2006年第五次工资改革的显著特点，它是建立在规范岗位设置和全面实行岗位聘任制的基础上实施的，贯彻了按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立了工资制度与岗位职

4、责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。（二）高校教师工资的微观攀升教师工资状况是教师社会地位的一个重要反映，也是一个国家对教育重视程度的一个重要表现之一。2011年，人民网文章通过统计数据表明，改革开放初期，中国教师的平均工资水平在国民经济12类行业中，一直在倒数第一位至第三位之间徘徊。在1990—1999年的十年中有四年教师工资高于社会平均工资，122000—2008年的九年中有八年教师工资均高于社会平均工资水平。2012年4月，腾讯网今日话题文章根据《中国统计年鉴》得出，在20世纪90年

5、代初，我国教师工资在15个社会行业中的位次仅为第12-13位，到90年代末期教师工资位次上升到第10位，进入新世纪又上升到第9位，2002年在15个行业中排到了第8位；2003年我国教师工资在19个社会行业中位列第11位，2004-2008年均排在第12位；在2010年时，教育业平均工资收入已经在19个行业中排到了第10位，属于中等水平。根据《中国劳动统计年鉴》，在大小类目共133个社会行业中，教育行业整体的收入水平排列第59位，处于中等稍偏上的位置，与《中国统计年鉴》的结果相吻合。二、高校教师严峻的薪酬现状（一

6、）高校教师的“薪”情状况122012年4月，据新华社等媒体报道，美国芝加哥大学国际高等教育研究中心教授阿特巴赫和同事的一项调查显示，在全球28个国家的教师工资中，中国几乎排到了全球垫底的位置。中国新入行教师收入按购买力计算是全球“最低价”，约合人民币每月1632元，中国高校老师的平均工资也仅为人民币4535元。有部分网友认为中国高校教师收入很好，美国人不了解、少算了。根据《中国劳动统计年鉴》，高等教育从业者的年平均工资是47693元（月薪3975元），美国人的调查数据比国家统计局整整多算了560多元，而非少算了。

7、有人指出：不是高校教师待遇差，而是中国整体工资水平低；我们不能以我国整体工资水平太低来压制教师工资，而是要确保教师位列全国中高收入群体的地位。在多数发达国家中，对于教师的管理体制有“福利式”和“市场式”两种主流模式。“福利式”以法国、德国、意大利、韩国、日本等为代表，其教师不仅社会地位尊崇，收入也十分稳定和高位；如法国、意大利就是根据“一般公务员工资指数”来确定教师工资并与物价指数挂钩，其高校教师工资都远超同级别的公务员工资；日本规定教师的工资待遇应高于国家公务员，其工资待遇相当高。“市场式”以美国、加拿大、英国

8、等国为代表，美国大学教师平均工资高于联邦政府雇员，绝对属于高收入群体；在这些国家中，教师工会起到“助涨工资”的作用。（二）高校教师的“薪”情比较从高校工资改革的宏观进程我们可以看出，国家对高校工资确实越来越重视；在高校教师工资的微观攀升过程中也有数据证实，高校教师的确越来越高；中国高校教师收入全球垫底，也跟我国整体工资水平太低相关。拿我国高校教师工资的绝对数额相比，肯定比