项目实施阶段造价控制要点解析

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1、项目实施阶段造价控制要点解析　　摘要：随着经济建设的快速发展，全过程造价咨询已成为工程建设中工程造价控制的主流。在开展全过程造价咨询业务过程中，对工程实施阶段的造价控制要点，进行系统的总结和分析，包括招投标管理、合同签订、变更及工程签证、竣工结算各阶段的造价管理及咨询，对提高造价咨询质量、科学管理工程造价具有实践指导意义。关键词：造价咨询；造价控制；要点解析中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：工程建设的全寿命周期包含项目决策阶段、设计阶段、项目实施阶段及交付使用阶段。在工程项目管理的“三大目标控制”即质量控制、进度控制、造价控制中，造价控制

2、始终贯穿于工程建设的全寿命周期的各个阶段。目前全过程造价咨询已成为工程建设中造价控制的主流。因此造价咨询人员的工作能力和专业水准，在很大程度上影响着工程建设造价控制的水平。笔者根据多年从事工程造价咨询的执业经验，就工程实施阶段造价控制的要点做一些分析和探讨。项目实施阶段的造价管理，可分为招投标阶段管理、合同签订阶段管理、变更及工程签证管理及竣工结算管理，各阶段管理均有自己的重点、要点。1项目实施阶段造价控制的重点9工程项目实施阶段的主要任务是将设计阶段的成果“蓝图“，在一定的工期及资金限制条件下，变成工程实体，实现建设任务。作为造价管理参与方，造价人员须

3、明确自身在项目管理中的主要责任，即协助建设方有效控制建设投资，配合协调其他责任主体——包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，在实现工程项目管理质量目标及工期目标的前提下，有效控制工程投资。在项目实施阶段，造价咨询人员的工作业务范围包括：工程招投标、合同签订、现场的变更签证、工程进度款的支付及工程竣工结算。造价管理人员需具备工程技术的专业知识，熟悉建筑行业的相关法律法规，如《建筑法》、《合同法》、《招投标法》，掌握工程计价规范，如：2008《工程量清单计价规范》，各地方定额，包括概算定额和预算定额，以及国家或地方造价相关政策及取费规定，

4、才能在造价咨询工程中考虑全面科学，不出纰漏，提高造价咨询质量。2招投标阶段造价控制的要点招标是在公平开放的建筑市场环境下，择优选择承包人的市场交易行为。随着投资控制的科学化，投标的竞争也愈来愈激烈。招标过程中，严格编制招标文件，是造价管理者在招投标阶段的重要任务。组成招标文件的各要件，应着重关注以下几个要点：2.19详细编写招标范围。投标人根据招标范围进行投标，招标范围是投标人参与竞标的统一平台。招标文件应详细描述招标的范围，投标人不会因描述不清而发生投标时的歧义。如：如某居住区项目基坑开挖及支护工程（Ⅰ标段：615地块）招标范围：基坑支护设计、基坑开挖

5、及支护施工；地基处理施工（含基础垫层施工）；塔基的地基处理设计及施工；土方挖运及场地平整、回填（不含基础回填）；工程测量及成果。招标范围涵盖了该工程的全部内容。如果漏写了工程的某项内容，在签合同或后续任务时，承包商就有可能因该项任务漏执行或额外收费。2.2标段划分必须合理。合理的标段划分，可使工程的施工规模适当，吸引相应资质的承包商参与竞争，达到择优选择的目的。编写招标文件时，应兼顾工程工期及工程规模效应。如果标段划分太细，有较强实力的承包商就不一定参与进来投标；如果标段划分太大，就会影响工程工期，以及增加建设单位投资控制的难度。92.3设计图纸必须完善

6、到位。招标图纸是招标工程量清单编制的直接依据，招标图纸必须是能够满足施工要求的施工图纸。如果招标图纸尚不完整，如：某火电厂项目，招标人为了赶进度，设计图纸未经施工图审核就进行招标，编制工程量清单。图纸审核后实际施工图做了大量修改，造成清单工程量不能真实反映工程实际施工的范围及内容。而依据合同，原图纸范围外的工程量做签证及变更，从而造成大量工程变更和签证，使通过招投标确定的合同价款变得意义不大，且工程结算阶段甲乙双方索赔机会及争议加大。2.4工程量清单必须准确、严密。包括：清单量计算准确、清单项目全面及项目特征描述恰当。清单计算准确。在编写工程量清单时，尤

7、其注重清单计算规则与定额计算规则不同的清单子目，做到清单量计算准确。若清单工程量计算明显错误，投标人会采取不平衡报价，导致在工程结算时中标施工单位趁机获得高额回报，而业主承担损失。清单项目全面。清单编制人员应按照清单规范的列项规则分部分项，覆盖图纸所示工程招标全范围，不能漏项。如某工程结构工程：混凝土柱分别有C20、C25、C30、C40，在编写工程量清单时，混凝土柱C40未列入清单。投标单位在投标答疑时提出来，弥补了这一错误，投标人根据工程实际进行了合理报价。工程量清单项目特征描述恰当。清单项目特征是投标人组价的重要依据，反映工程的各分部分项的特殊性。

8、项目特征应按工程实际予以描述。规范中规定了必须描述的内容，如涉及正确计量的必须描