财政支农支出影响农民收入路径探究

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1、财政支农支出影响农民收入路径探究　　【摘要】经营收入和工资收入是农民收入的重要组成部分。文章基于我国1980—2010年统计数据，在序列平稳和格兰杰因果检验基础上，通过回归模型实证分析各变量之间的长期均衡关系，导出了财政支农支出影响农民收入的路径。结果表明，我国财政支农支出通过第一产业增加值和农村剩余劳动力转移对农民收入影响显著，并由误差修正（ECM）模型的意义提出具体政策建议。【关键词】农民收入；财政支农支出；第一产业增加值；农村剩余劳动力转移一、研究现状及文献综述近年来我国经济快速发展，城乡居民收入水平显著提高，然而城乡收入差距却不断扩大。农民

2、收入水平是衡量城乡统筹发展的重要因素，财政支农支出作为政府对农村经济调控的重要手段，对协调经济发展起到重要的作用，受到越来越多学者的关注。11关于财政支农支出与农民收入关系的文献比较丰富，汪雷（2003）分析了我国财政对农业投入存在的诸多问题及其对增加农民收入的影响，得出促进农民增收的关键路径是要加大财政对农业的投入。杜玉红、黄小舟等（2006）通过多元线性回归方法得出，财政支农支出对农民收入有明显的促进作用，其中支援农业生产支出是农民增收的有利因素。王睿、蒲勇健等（2009）通过DEA模型和最小二乘法研究我国农村资金投入对农民收入变动的影响因素发

3、现，农村人力资本和农业技术水平的提高对农民收入具有显著影响，农村公共产品投入以及信贷投资是影响农民收入变动的最主要因素。戴平生等（2008）运用空间自回归模型，对我国31个省市和自治区财政支农支出、电力消费和农民收入时空数据进行分析，结果表明以财政支农支出和农村用电量来反映农民收入水平十分有效，且都具有显著的正面影响。胡文国、吴栋等（2004）通过对全国各地农民收入进行分析得出，农业收入增长缓慢，是造成家庭经营性收入缓慢增长的重要原因，工资性收入的较快增长，是促进农民收入增长的积极因素。11已有文献大多是经验研究，探究经营收入对农民收入的影响，少有

4、结合工资收入分析农民收入问题的。通过模型估算财政支农支出与农民收入之间的数量关系，但数据处理上未剔除价格变动因素，难以反映变量间真实关系。因此，本文从经营收入和工资收入两个角度出发，指出财政支农支出分别通过第一产业增加值和农村剩余劳动力转移对农民收入产生影响。对1980—2010年期间各变量的数据进行修正，在序列平稳和格兰杰因果检验基础上，通过回归模型实证分析各变量之间的长期均衡关系，导出了财政支农支出影响农民收入的路径。通过设定ECM模型，揭示相关变量短期波动影响长期均衡的机理，最后针对性地提出在当前深化城乡统筹发展的背景下，增加农民收入的政策建

5、议。二、研究背景和数据来源通过对近年我国农民收入结构的分析，发现工资收入和经营收入占比约90%。当前情况下，增加农村居民收入的关键在于增加其工资收入和经营收入。2011年两会期间，政府官方文件称要增加人民财产性收入，加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用，这是我国居民收入结构变动的未来趋势。农民转移性收入主要来自于财政支农转移支付。因此，在相当长时期内，挖掘农民收入增长点的关键仍在于大力增加农民的工资收入和经营收入。本文所提及的农民收入即农村居民家庭人均纯收入，是指农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交

6、承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资，生活消费和积蓄的那一部分收入。11图1显示了1993—2010年我国农村居民人均工资性收入、家庭经营收入、非生产性收入占人均纯收入的比例及其变化趋势。从图1可看出：家庭经营收入依然是农村居民收入的主要部分，但它占人均纯收入的比重在逐年下降，已由1993年的80.4%下降到2010年的60.1%；工资性收入成为我国农村居民增长速度最快的收入来源，它占人均纯收入的比重呈逐年上升趋势，已由1993年的14.8%上升到2010年的30.1%；财产性收入和转移性收入占人均纯收入的比重较低且波

7、动不大，大多数年份都在9%以下。由此可见，农民收入的稳定增长主要源于家庭经营收入和工资性收入的增长，财产性收入和转移性收入的影响较弱。三、变量选取和模型设计随着国家经济发展和财政支农力度的加大，农业经济规模不断扩大，加之农业劳动边际生产率不断上升，从而带动第一产业增加值的快速增长。由于农民经营性收入主要来源于第一产业，所以农民经营收入也得到有效提高。因此选用第一产业增加值来衡量农民经营性收入。另一方面，农业技术进步，使农村劳动力相对过剩，形成劳动力向非农产业转移的压力。农村劳动力素质的提高和非农产业的高收入，形成劳动力向非农产业转移的推动力，这对农

8、村劳动力转移产生正效应。城乡统筹发展的不断深化，促进了农村剩余劳动力的转移，农民获得了更多的就业机会，工资性收入得到增加。