浅谈平桥区退耕还林后续产业发展模式

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1、浅谈平桥区退耕还林后续产业发展模式　　摘要：自2008年开始，国家为切实巩固退耕还林成果和解决退耕农户生计问题，实施巩固退耕还林成果后续产业发展专项规划，至今已实施了5年，本文通过平桥区巩固退耕还林成果后续产业项目的实施，分析总结该项目所起到的积极作用，从林下种植、养殖业、中幼林抚育等不同方面阐述了平桥区退耕还林后续产业发展中摸索出的适合平桥区发展模式。关键词：退耕还林；后续产业；发展模式；探讨1平桥区基本情况信阳市平桥区位于信阳市东北部，东连罗山县，南界浉河区，西接桐柏县和随州市，北邻确山县、正阳

2、县。地处北纬31°43′～32°37′，东经113°42′～114°25′。全区总面积1889km2。全区辖14个乡镇、4个街道办事处、1个工业管理区、1个文物保护区和1个旅游风景区、1个试验核心区，共214个村委会和48个居委会。总人口84.33万人，其中农业人员61.45万人。全区耕地总面积88085hm2，其中林业用地面积48866.67hm2，森林覆盖率26.05%。全区最高海拔812.5m，最低海拔46.7m。全区大小河源40多条。淮河自西向东呈“S”形流经全境，流长1225km。平桥区属

3、于亚热带季风性型湿润气候，总的特点是水热资源丰富，极利于林木生长。2退耕还林后续产业实施概况2.1实施背景退耕还林后续产业是为巩固退耕还林成果，切实解决退耕农户生活困难和长远生计问题而实施的工程。为此国务院下发《关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号），明确提出“为了集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，中央财政安排一定规模资金，作为巩固退耕还林成果专项资金，主要用于西部地区、京津风沙源治理区和享受西部地区政策的中部地区退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民以及补植补造

4、”。2.2实施基本情况平桥区退耕还林工程涉及全区21个乡镇约3.0万户退耕农户，工程投资大，覆盖面广。2008年平桥区巩固退耕还林成果后续产业专项规划完成，截止2013年春，平桥区先后完成退耕还林后续产业面积5945hm2，涉及项目资金1206万元。3退耕还林后续产业发展模式确定退耕还林与农村产业发展相结合的思路，提出在退耕还林工程建设中把生态建设与农村产业结构调整、区域经济发展相结合，立足当前，着眼长远，紧紧围绕“5生态、经济并重的产业代替传统产业发展，以经济效益为中心”这一突破口，正确处理“国家

5、要生态、地方要发展、农民要增收”三者之间的关系，探索不同自然、社会经济条件下的退耕还林治理模式，在生态优先的前提下，大力发展生态经济产业，实现“生态增收、经济增收”的双赢目标。3.1乡土树种发展模式后续产业新造林，提倡发展乡土树种。乡土树种是根据树种进化体系和自然区域演替而产生的树种，是经过大自然优胜劣汰而产生的目的树种，具有很强的适应性，抗病虫害能力强。乡土树种的推广，不仅广大造林户可以接受，而且不用担心栽植技术。既可以起到有效完善生态的功能，还可以改善当地的立地条件。3.2中幼林抚育模式对现有退

6、耕还林地进行合理的规划设计，适当进行抚育。平桥区退耕还林树种以杨树居多，2002、2003年退耕还林规划设计杨树密度为74株/667m2，2004、2005年调整后杨树密度也在54株/667m2。成林后，杨树密度大，严重影响了树木生长，降低了林分质量。3.3低质低效林改造模式5平桥区退耕还林经济林面积606hm2，板栗、木瓜等兼用林面积687hm2，其中经济林以石榴居多，但因管理粗放，技术跟不上，多年来，树木长势较差，退耕农户基本没有经济收益。在不改变林种的前提下，林业局进行科学规划、宣传，本着退耕

7、户自愿的原则，引导退耕户进行改造。3.4林下种植经济作物或中药材模式退耕还林实施初期，林地不允许间作农作物，事实证明，大部分地区不间作不利于林木生长，结果导致杂草丛生，易发生森林火灾。退耕还林初期林木郁闭度较低，为林下种植创造有利空间，开展林下种植一方面最大限度地利用林下空间种植农作物或中药材，提高土地利用率，促进农业增效。3.5林下养殖模式退耕还林实施几年后，郁闭大，为增加收入，农民大都外出务工，部分林地管护差影响林木生长，可以充分利用林下资源，发展林下养殖产业。饲养方式主要为放养和舍饲相结合。4

8、退耕还林后续产业取得的成效4.1经济效益退耕后续速生丰产林与林下养殖的充分结合，丰产林成材最快也需8年左右，这样长的生产周期使老百姓很难下大决心退耕植林，林下养殖见效快，收益高，农民每年每个季节都有可观的收入，有效解决林业收益周期过长的问题，拓宽农民增收的渠道，提高单位土地的产出效益。4.2生态效益退耕还林后续产业，林业面积增加，顺应国家实施退耕还林5“国家要被子，农民要票子”的初衷。特别是林下养殖的大量牲畜禽粪便与其吃剩的草渣、树叶混合，促使两者快速分解，起到快速补