浅议电力安装集体企业安全管理新模式

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1、浅议电力安装集体企业安全管理新模式　　【摘要】随着电力体制改革的不断深入，电力安装集体企业在新形势下安全生产方面实现战略性转变，对企业的安全管理提出更高的要求。本文从安全生产三大体系建设角度对电力安装集体企业安全管理现状与特点进行了梳理和分析，并针对这些问题，为电力安装集体企业总结提炼出了一些在实践中颇有效果的管理新模式。【关键词】电力安装集体企业三大体系建设安全管理新模式【abstract】Withthedeepeningofthepowersystemreform,powerinstallationcollectiveenterprisesimplementingstr

2、ategicchangeintermsofthenewsituationofproductionsafety,safetymanagementputforwardhigherrequesttotheenterprise.Thisarticlefromtheperspectiveofthreemajorproductionsafetysystem,electricityinstallationcollectiveenterprisesafetymanagementpresentsituationandthecharacteristichascarriedonthecardin

3、gandanalysis,andaimedattheseproblems,toshowthepowerinstallationcollectiveenterprisesaswellassomenewmodelhaveagood8effectinpracticeofmanagement.【keywords】Powerinstallationcollectiveenterprisethreesystemconstructionsafetymanagementnewpattern中图分类号：TU714文献标识码：A引言安全管理包含安全生产责任体系建设、保证体系建设以及监督体系建设

4、，这些是保证企业各项任务顺利完成的基础工作，是保证企业设备正常运行，人员正常工作的基石。尤其在新的形势下，电力安装集体企业面临前所未有的安全管理压力，我们必须要想办法提出一些新的管理模式，加强三大体系建设，切实提升安全管理水平。电力安装集体企业安全管理现状1.1安全生产背景电力安装集体企业主要从事35kV及以下电力用户工程专业施工、配电室维护、电气试验等业务。随着电力体制改革不断深入，电监会“三不指定”要求打破了垄断坚冰，工程分包越来越规范化、市场化，这对原先固有的生产模式产生巨大冲击，以往大批量工程外包，“坐享其成”的局面不复存在。因此，为适应新的形势，缓冲市场化带来的冲

5、击，原有的对外分包生产模式将逐渐被摒弃，取而代之的是大力发展自主施工力量，进一步规范劳务分包和土建分包管理。81.2安全管理现状分析安全生产的重点是防止人身事故、电网事故、设备事故。对于电力安装集体企业而言，安全生产的重中之重就是防人身事故。对于这一点，三大体系的建设缺一不可。1.2.1安全生产责任体系现状电力安装集体企业这几年普遍存在责任体系缺失状况，主要表现在：一是从主业单位到集体平台，从母公司到子公司，一级对一级安全责任未落实到位，集体企业安全责任体系这条线听不到安全工作的“声音”，而主业又认为集体企业生产安全不属于自己的管理范畴，造成集体企业安全管理成为“真空地带”

6、；二是这几年安全责任风险存在差异化，劳务派遣、外来用工人员因安全事故造成的伤亡不计入安全责任考核范畴内，这在主观上造成干部职工在思想上对安全生产上存在麻痹大意思想；三是这几年集体企业将主要精力放在发展经济数量上，没有心思抓基础管理，存在安全例会不健全，安全活动形式化，制度标准缺失、安全培训不重视等情况。1.2.2安全生产保证体系现状8配电安装工程点多面广，涉及外协施工人员多，外协人员个人素质、技能水平参差不齐，安全管理上很难做到上下统筹，一视同仁，差别化管理使得安全风险压力巨大。尤其在保证体系上，往往存在以下几点问题：一是施工企业现场勘察目的性不明确。现场勘察走马观花，未能

7、把工作的重点放在发现危险点和控制危险点、预防事故上；二是施工方案的编制流于形式，未根据现场实际情况确定合理的方案；三是现场安全管理混乱，尤其是遵章守纪、自我保护意识、工作责任心以及“两票三制”执行情况还存在许多问题。1.2.3安全生产监督体系现状虽然目前大部分电力企业都建立了较为完整的“三级安全网络”，能够自上而下对安全生产中的人身和设备进行监督，但仍存在稽查的通病—“做好人”现象。公司稽查人员和大家天天见面抹不开面子，不能严格进行安全稽查，更别提班组自查。往往查到的问题不通报、不处罚，这只能起到放纵的作用，不能警