浅议工程项目施工经营管理和风险

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1、浅议工程项目施工经营管理和风险　　摘要：对一个真正意义上的企业而言,企业全面风险管理能够帮助企业博弈风险,获得利益。本文就当前电建企业经营管理存在的风险进行分析，并提出了经营管理的风险防范措施。关键词：经营管理；风险；工程项目中图分类号：K826.16文章编码前言西北电力建设集团公司（陕西电力建设总公司）始建于1952年，是具有突出管理优势和雄厚施工实力的电力建设企业。历经五十多年的艰苦创业和蓬勃发展，现已成为一个资产近5亿元、年产值超过25亿元、拥有四个专业工程施工全资子公司、近十个控（参）股公司和直属单位、员工近万人的企业。五十多年来，公司及下属公司在国内近三十个省、市

2、以及国外十余个国家承担了百余项工程项目建设任务。近十多年来，公司立足国内，瞄准国际，合纵连横，全面进军国际电力建设市场。随着市场范围的扩大与市场竞争的激烈，电建企业的经营面临着越来越多的风险，下面就这些风险进行分析，并提出防范措施。一、工程项目施工的经营风险（一）投资风险   7投资风险是项目实施环节的首要风险，覆盖贯穿项目整体风险因素的风险。由于一些工程投资大、工期紧，使得工程投资也表现出区别于其他投资的固有特性，具有投资回报期长、投资数额大、影响投资效果的因素多、投资转移与替代性差及投资决策复杂、难度大等特点，在该过程中，未确定因素、随机因

3、素和模糊因素大量存在，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目投资顺利实施和成功。 （二）企业资金使用风险在工程项目实施过程中，施工企业面临着如下三种资金使用风险。首先，施工队伍组建项目部，代表公司开展项目实施工作，在与业主、监理方沟通“异常”到位的情况下，在业主处直接支取工程款，造成项目工程款体外循环而不能按企业要求统收统支，存在坐支的风险。其次，业主工程款不能及时收回，而劳务班组、机械班组、材料供应商的费用又必须结清支付，施工企业面临着三角债风险，出现债权债务双高局面，企业的现金流异常，资金压力和资金风险偏大。再次，现代建筑施工企业为了提高企业经营层次，实

4、现产业结构多元化发展，采取“施工生产——资产经营——资本投资”发展模式，多层次经营给企业发展带来了新的机遇，同时也增大了企业资本运作的风险。（三）投标报价风险 7价格风险主要发生在工程施工过程中，诸如物价和劳动力费用上涨带来的风险，以及报价漏项、错误等风险。具体有：因设计不完整、说明不详、节点不清楚给施工及投标报价带来风险。工程承包范围不清，承包内容意思表达模糊，不够清晰明白，增加的项目风险。对固定总价包干的合同，由于承包方对环境因素的忽略，施工方案中存在漏洞，诸如对水文、地质等工程条件的论证不充分，对施工图以外可能发费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、优良工

5、程费、赶工措施费等考虑不周全，都可能带来的风险。（四）合同条款风险工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。在经营过程中，承包合同带来的风险主要有以下几种情况：（1）合同中明确规定承包方应承担的风险。如合同中规定，材料涨价在5％（有些为10％）内和其余包干价材料涨价的风险，承包方得不到任何补偿；（2）合同条文不全面，不完整，合同双方责权利关系不清楚，承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧，最终导致承包方的损失；（3）业主为转移风险单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。（4）合同计价类型与工程项目内容不一致，以及合同潜在的变化等增加了项目风险。二、

6、加强工程项目经营管理，降低经营风险7（一）把握投资决策，预防投资风险在投资决策阶段，工程项目投资者预防风险应做好以下任务：一是建立一支高水平、多学科的投资管理队伍。二是树立风险意识。投资管理队伍尤其是主要决策人员，要树立正确的风险态度。三是健全风险预警系统。防范风险的关键是预先行动，即主动控制。项目进入实施阶段时间越长，控制风险的成本就越高。四是贯彻执行风险管理责任制度。投资者要建立风险管理责任制度，制定科学的考核标准和奖罚措施。 （二）资金风险控制1、施工企业对工程项目部实行总的资金控制，项目经理在工程项目上与施工企业处于代理关系，其主要职责是负责好项目的施工建

7、设。可采用现场成本控制法，确定施工项目部资金支配额度，项目经理负责在控制成本范围内完成作业。施工企业与项目部进行核算成本和利润，按所签定的内部承包或管理协议进行分配。2、建立资金核算制度，把好工程资金控制关。推行“收支两条线”的财务管理制度+所有的收入都必须先打入施工企业开户银行+然后转入其内部银行账户。然后由财务部门扣除应交管理费、税金以及代垫费用后视工程实际已完成工程量进度情况和资金使用计划+分期分批拨付资金。73、在资金管理上，明确总会计师、委派的会计人员在资金调度和监管中的地位和作用，明确职责权限。建立资金