非固定作业管控方法的探索

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1、非固定作业管控方法的探索摘要：本文运用对比的方法，对公司近几年来的全生产事故进行分析，发现非固定作业的管控相对固定作业而言，管理方法、管理手段、管理措施不到位。针对这个问题，结合公司近两年来对非固定作业管控的一些措施，系统总结和探索了一条对非固定作业的管控方法，并将其运用到实际工作中去。两年多来的实践证明，公司采取的非固定作业管控办法切合公司的实际，行之有效，并产生良好的效果。关键词：非固定作业；管控方法中图分类号：f279.23文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02一、公司基本概况洛阳北方企业集团有限公司（以下简称

2、北企集团）是隶属于中国兵器装备集团公司（简称兵装集团）的大型军工企业集团，公司始建于1969年，1983年军转民生产摩托车，成为兵器行业首家实施“军转民”的企业，是中国首批19家摩托车定点生产企业之一。1992年北企集团与泰国正大集团合资成立洛阳北方易初摩托车有限公司（简称北易公司），生产驰名中外的“大阳”非固定作业管控方法的探索摘要：本文运用对比的方法，对公司近几年来的全生产事故进行分析，发现非固定作业的管控相对固定作业而言，管理方法、管理手段、管理措施不到位。针对这个问题，结合公司近两年来对非固定作业管控的一些措施，系统总结和探索了一条对非固定作业

3、的管控方法，并将其运用到实际工作中去。两年多来的实践证明，公司采取的非固定作业管控办法切合公司的实际，行之有效，并产生良好的效果。关键词：非固定作业；管控方法中图分类号：f279.23文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02一、公司基本概况洛阳北方企业集团有限公司（以下简称北企集团）是隶属于中国兵器装备集团公司（简称兵装集团）的大型军工企业集团，公司始建于1969年，1983年军转民生产摩托车，成为兵器行业首家实施“军转民”的企业，是中国首批19家摩托车定点生产企业之一。1992年北企集团与泰国正大集团合资成立洛阳北方

4、易初摩托车有限公司（简称北易公司），生产驰名中外的“大阳”牌系列摩托车。北企集团现有员工5000多人，具有完善的科研技术、质量控制和生产组织体系。自1984年以来，北企集团摩托车产销量稳居行业前十强之列，成为中国摩托车行业的骨干生产企业。北企集团生产工序自摩托车产品的零件制造、部件组装到整车的装配，拥有冲压焊接生产线、涂装生产线、机加生产线、注塑生产线及动力设施等众多设备设施，主要生产设备约750余台，安全生产工作中的危险因素较多，安全生产管理工作至为重要。二、问题的提出北企集团从2007年开始积极推行ohsas18001标准体系建设以来，员工的安全生

5、产意识和安全技能得到提升，整体安全形势趋于好转，安全生产事故总量趋于下降趋势。下表是北企集团从2006年到2009年年度安全生产事故统计表：笔者在对公司安全生产事故的统计和分析过程中发现，公司的安全生产事故总体趋势在下降，但是每年非固定作业的安全生产事故却持续不断，其中公司承担安全生产事故主体责任的非固定作业的安全生产事故为：2006年重伤一起，轻伤两起；2007年轻伤一起；2008年轻伤一起。由相关方承担安全生产事故主体责任的非固定作业的安全生产事故起数：2006年一起、2007年两起、2008年一起、2009年两起。另外笔者在对中国兵器装备集团（北

6、企集团隶属中国兵器装备集团）2006年到2009发生的死亡事故进行统计分析发现，兵器装备集团所属企业发生的几起死亡事故多数与非固定作业有关，如检维修、工程施工、危险作业，相关方的作业等等。因此安全管理工作又面临新的问题，安全生产事故总体趋势在下降，但是非固定作业的事故趋势却没有下降，安全生产事故发生频次由传统的固定作业范围逐步向非固定作业范围转移，非固定作业的管理（包括相关方的管理）问题已摆在安全管理工作者的面前，探索和寻找非固定作业的管控方法已迫在眉睫。三、非固定作业管控的难点非固定作业之所以事故不断，与传统的安全管理工作理念和思想有关。各单位安全管

7、理部门重点关注固定作业领域，并投入大量的人力、物力和财力去改善生产工艺和生产设备，培训和教育员工，提升员工的安全意识和安全技能，固定作业生产领域的安全生产事故趋于下降趋势。然而对非固定作业，各单位普遍对其管理的责任意识不够、重要性认识不够、管控的方法和措施不够、监督检查的力度不够，导致非固定作业的事故不断发生。（一）固定作业的概念固定作业是指企业的员工按照正常的生产工艺和作业程序进行的作业，如工人进行设备操作，零部件生产，产品组装等，每天、每周、每月作业工人都有固定的生产作业工序和流程。固定作业的场所、员工和作业工序一般都相对固定，其人员都经过了“三级

8、培训”，一些特殊的工种还经过了特殊工种的培训。由于作业工序的固定，有相应的工艺操作规程、安全操