在支持地方经济发展中壮大成长起来的.doc

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1、在支持地方经济发展中壮大成长起来的小县农村商业银行——大厂县农村信用社借助央行政策实现跨跃式发展（郝金玉刘兴山张艳玲）最近，一则消息在大厂回族自治县这个176平方公里的小县范围不胫而走：“信用联社要组建农村商业银行啦！”消息的传播，不仅在金融系统引起不小的震动，更是在全县上下产生了轰动效应。也难怪人们置疑，一个廊坊市辖最小县的最小农村信用联社，竟然在短短几年时间内，摆脱经营管理不利局面，实现理顺关系-平稳发展-跨跃争先的“三级跳”，实现“凤凰涅磐”般的华丽转身，不得不让人刮目相看。这一切缘于央行政策助推，更是信合人的不懈努力。“花钱买机制”政策拯救了困境中的小

2、县农村信用社2005年前的大厂县农村信用社，经营可说是步履维艰。在与国有商业银行的不对称竞争中，存款增长缓慢，贷款投放无以为继，原有存量贷款固化在少数几家大户企业中，涉农贷款不足50%。不良贷款居高不下，占比高达34.1%。各自为政、分头核算的7家基层信用社中，半数以上处于亏损状态。正当信用社经营进退两难、举步维艰的困难时刻，恰逢国家启动深化农村信用社改革方案。央行出台了旨在“花钱买机制的”支持农村信用社改革政策措施：通过发行专项票据，帮助信用社化解历史包袱，携手地方政府扶持其建立起“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的现代金融企业机制。大厂信用社正是依

3、靠5688万元的央行票据的减负扶持，由此获得了新生。仅2006年票据开始兑付的当年就取得赢利1594万元的优良业绩，是上年同期的3.18倍。遵从央行政策导向在支持“三农”经济中稳步发展改革后的大厂县农村信用社，管理关系逐步理顺，经营能力显著增强，按照农村信用社改革的职能定位，接受央行立足“三农”、服务地方经济的政策指导，大厂县农村信用社迅速将支持重点放在当地农业结构调整、畜牧产业化经营、农户增收致富上，并迅速取得成效。2006-2009三年间，贷款由4亿元猛增至10亿元，增长1.5倍；盈利由1500万元增到3000万元，翻一番；涉农贷款占比跃升至90%，仅农户

4、贷款达到6亿元；存款突破14亿元，在县域金融机构中占比34%，稳居首位；不良贷款占比迅速下降至5%以下。至此，信用社发展步入了健康发展的新阶段。支农再贷款政策破解资金“瓶颈”，助推信用社加速腾飞到2009年，随着县域招商引资力度的加大，大批新企业新项目投产达效，金融机构争相加大了对大企业、大项目的竞争和投入。面对新一轮的经济发展机遇，信用社发展中又遇到了新的难题：在激烈的金融市场竞争中，信用社新增存款难于兼顾“三农”和重点大户企业的多重需要，信贷及效益增长受到可用资金不足的“瓶颈”制约。央行为支持和鼓励信用社在满足“三农”信贷需求的同时，兼顾其效益增长和市场业

5、务竞争的愿望，启动了支农再贷款政策。在符合央行管理要求的条件下，从2009年末至目前，共发放信用社支农再贷款2亿元。2009-2011三年，促其涉农贷款余额达到10.28亿元、13.97亿元、18.16亿元，涉农贷款占比分别达到99.84%、96.60%和97.25%。仅支农再贷款利息收入分别达到287万元、744万元、1882万元，收益占比分别达到15.17%、19.93%、32.50%。发挥了支农再贷款“以小搏大、以少引多”政策效果。发挥信贷主力作用，在助力地方经济发展中实现经济效益和社会效益的双盈依靠央行政策扶持壮大成长起来的农村信用社，在助推地方经济发

6、展中发挥着越来越重要的作用。目前，信用社信贷总量达到20亿元，占全县贷款总量的三分之一；经营效益稳居金融机构前列。在取得良好经济效益的同时，社会效益也稳步提升。2009-2011年，农村信用社纳税总额分别达到774万元、1776万元和2566万元，纳税额逐年大幅增长，现已成为第三产业中的第一纳税大户，受到地方政府的表彰。在农村信用社的大力支持下，大厂县畜牧业作为立县主导产业获得了较快发展。目前，已建成年饲养量万头以上牛羊养殖场2个，百头以上养殖场300个，牛羊屠宰加工小区2个，牛羊屠宰加工龙头企业16个，牛羊屠宰加工业遍布22个回族聚集村，牛羊养殖更是遍及全县

7、各个村庄。许多农户通过信用社的资金支持，从散养户发展成资产达数百万乃至上千万的专业大户。近两年，大厂县农村信用社会环境在千方百计为农民拓宽增收致富渠道、解决融资难题的同时，还十分注重履行社会责任。为鼓励农民诚实守信、宣传扩大信用社的影响，大厂县信用社连续3年，每年拿出2万元，资助信用村中的20名农村品学兼优、考取大学的贫困学生。这一举措得到了社会的广泛认同。我们坚信，即将诞生的大厂县农村商业银行，在立足“三农”的金融服务中必将创造更加辉煌的业绩，拥有更加光明的未来。