标准化原理和林业标准实施基本策略探究综述

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1、标准化原理和林业标准实施基本策略探究综述　　摘要首先对标准化理论研究情况进行了综合性论述，然后依据标准化基本原理和林业标准化原理，论述了林业标准实施基本策略，分析了我国林业标准实施方面存在的问题，并从林业标准化组织建设、体系建设、宣传、项目管理和标准化监督体系完善等方面提出了对策。关键词林业；标准化；原理；实施策略中图分类号S757.1文献标识码A文章编号1007-5739（2013）02-0178-031标准化原理研究综述1.1国外标准化原理研究概况系统地开展标准化原理的研究，始于国际标准化组织（I

2、SO）1952年成立标准化原理委员会（ACO）。标准化原理研究较为突出的有英国的桑德斯和日本的松浦四郎。桑德斯的七项原理：英国标准化专家T.R.B.桑德斯在1972年出版的《标准化的目的与原理》认真总结了标准化活动过程，提出了关于简化、协商一致、稳定性、有序性、可检测检验、分级以及标准的制修订与复审等方面内容的七项原理。8松浦四郎的十九项原则：松浦四郎在1972年出版的《工业标准化原理》一书中，全面系统地研究和阐述了标准化活动过程的基本规律，提出了有关简化、超前预防、协商一致、统一性、稳定性、标准化效

3、益与分析等内容的十九项原则。1.2我国标准化原理研究概况陈文祥20世纪80年代在《标准化原理与方法》中提出了标准化管理中应实施优化原则（包括功能结构优化和参数系列优化）、动态原则、超前原则、系统原则、反馈原则、宏观控制和微观自由结合原则。王征在1981年发表的《标准化基础概论》中提出了五项标准化基本原理，即统一原理、简化原理、互换性原理、协调原理、阶梯原理。常捷在1982年提出了标准化“统一、简化、协调、选优”的“八字”原理。洪生伟总结出标准化活动八项原则，即超前预防原则、系统优化原则、协商一致原则、

4、统一有度原则、动变有序原则、互换兼容原则、阶梯发展原则、滞阻即废原则。1982年，李春田在《标准化概论》中提出“简化、统一、协调、最优化”四项原理；在1987年4月又在《标准化概论》（修订本）中提出了系统效应原理、结构优化原理、有序原理和反馈控制原理四项标准系统的管理原则。1.3标准化基本原理82010年10年16日，张国庆在科学网博客上发表的《论标准化原理》，以及随后发表的《标准学概论》与《林业标准学》，以及在《现代农业科技》上发表的《论标准化基本原理》《标准的分类及命名》等文章中，首先分析标准化的

5、地位与作用，标准化行为是法律行为的延伸，其主要作用是就是维护生态平衡与社会公平，促进经济有序发展，实现社会和谐与繁荣。然后在分析传统标准化理论基础上，全面系统地论述了标准化和谐原理、法治原理、系统原理等标准化基本原理以及标准的分类与命名理论、建立全球标准信息系统理论，然后引入系统理论与技术，提出了标准化的系统工程方法、标准化系统评价技术以及林业标准化评价技术与方法，最后论述了标准的制定、实施与合格评定。标准化和谐原理：旨在维护社会公平，保障生态安全，促进经济有序发展。标准化法治原理：依据法律规定制定标

6、准，以法治作为保障开展标准化活动。标准化系统原理：为了充分发挥标准化功能，实现标准化目标，运用系统理论与技术，采取相应的手段（如计划、组织、监督、控制、调节等）协调标准系统内部各要素间的关系以及与外部环境间的关系[1-5]。2010年，张国庆对现有标准化理论进行了对比，具体见表1。2林业标准化原理82010年10年23日，张国庆在科学网博客上发表的《林业的特点与林业标准化原理研究》，以及随后发表的《林业标准学》，以及在《现代农业科技》上发表的《林业标准化原理研究》，在分析介绍林业的公益性、文化性、经济

7、低效性、广域性的特点以及农业标准化原理的基础上，论述了林业标准化的生态优先原理、功能多样性原理、生物性原理和生态补偿原理，系统介绍了林业标准化方法、实施与监督措施、林业标准化效益评价原理与数据处理方法、林业标准化示范区建设和森林认证等内容。生态优先原理：在林业标准化过程中，要努力改善系统生态功能，规定资源开发利用与保护的生态适宜度，制定促进人与环境持续协调发展的调控政策。功能多样性原理：要使森林能发挥多功能效益，林业标准化就得充分利用森林的地域和经济条件的多样性，构建一个稳定健康的森林生态体系，实现林

8、业生态效益、经济效益和社会效益的统一。生物性原理：林业的经营管理对象是生物，林业标准化就要在诸多影响林业生产的环境因子中，在可适用性范围内，因地因时制宜，选择安全的、稳定的、可操控的因子对其实施科学控制，促进森林资源增长、森林资源质量和生态健康水平的提高。8生态补偿原理：通过林业标准化，理顺和拓宽森林生态建设投入渠道，提高林业生态体系规范化建设水平，引导民众转变生产生活方式，降低人类发展对自然的压力，补偿生态建设给林农带来的经济损失[5-7]。3林业标准