施工企业工程项目投标风险和对策探究

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1、施工企业工程项目投标风险和对策探究　　摘要：随着我国建筑市场日趋规范，招投标已成为市场的一种主要交易方式。如何满足招标文件要求编制工程项目投标文件成为施工企业能否获取工程项目中标的最大风险。本文对施工企业工程项目投标风险的风险及对策进行研究，旨在提高施工企业投标中标率，从而提高投标竞争能力与获益能力。关键词：施工企业工程投标风险研究中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：通过建筑市场招投标获取建设工程项目的承包是当前施工企业生存的主要途径。近年来，随着国内建筑市场施工企业的增加，市场竞争日益激烈，企业为获取足够的工程项目施工任

2、务，纷纷将企业管理重心前移。然而由于对工程项目风险评估和应对不充分和准确，及企业急于中标的心理因素等导致企业在工程项目投标过程中存在过度的经营风险。针对对企业工程项目投标阶段风险制定应对策略，可有效提高企业投标中标率，从而提高投标竞争能力与获益能力。一、工程项目投标风险分析9工程项目投标风险是建设工程项目招投标过程中，由于招标工程项目的内外部不确定因素的干扰，企业的投标文件偏离招标人招标工程项目的预期目标。这种偏离无论是正向偏离还是负向偏离，都将有一方遭受损失，不利于工程项目的顺利实施。工程项目投标过程企业面临的风险主要涉及以下几方

3、面：1.投标决策风险，投标决策是指企业对工程项目是否投标及采取何种投标策略。决策失误往往不仅会使企业丧失中标机会，而且还会蒙受经济损失。常见的失误原因表现为：企业内部机制不适应工程项目需要；招标工程项目信息收集不充分；管理决策人员能力差；投标过程对工程项目风险认识或估计不足等。2.投标文件的风险，投标文件是业主选择企业的重要依据，投标文件中的失误会直接造成工程项目投标失败。常见的投标文件失误原因表现在：⑴.对工程项目招标文件内容的未做出实质性响应。在实际招投标活动中，工程项目招标文件业主邀请要约的重要文件。《招标投标法》中规定：投标

4、人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。没有实质性响应招标文件的投标文件往往被认为是废标。9⑵.工程项目施工组织构成不合理。工程项目施工组织由项目经理和各类专业技术人员构成。项目经理的个人业绩和工程技术人员的专业是评标的重要考核指标。如果项目经理没有参加或组织过过类似工程项目的施工，或专业技术人员能力不能满足工程施工技术控制要求的都会导致工程项目投标失败。⑶.施工组织设计或施工方案不合理。企业投标文件中的施工技术方案不成熟，或施工方案不够详细具体，以及各项施工计划安排、施工作业现场

5、平面布置不合理等也会导致投标失败。⑷.投标报价工程造价人员的素质和能力问题使企业的投标报价偏离完成工程实际所需费用。无论是正向偏离还是负向偏离，都将有一方遭受损失，不利于工程项目的顺利实施。投标报价过高，超出业主的预算或者与标底相差太远，中标的机会就会大大减少。投标报价过低，会使承包商利润减少甚至亏损。3.招标工程项目工程量清单风险，工程量清单是编制报价的主要文件依据，清单信息的不充分或差错都会给企业投标带来风险。⑴.工程量清单项目划分太粗。清单内容不具体，与同类项目可比性小，不便于快速报价及将来实施过程进行工程索赔和计量。这既有施

6、工图纸设计深度不够的原因，也有工程清单编制不详的问题。⑵.工程量清单缺项。9⑶.项目与计量规则不配套。一是招标人除了提供招标工程项目工程量清单外，还提供相应的计量规则和技术规范，两者之间规定出现不一致；二是招标人在工程项目招标文件中只提供简单描述，不提供具体计量规则和技术规范，由企业造价人员编制相应的工程量清单和报价。⑷.对招标工程量清单项目的理解不同。与传统的施工图预算相比，工程量清单中的项目名称对应的项目特征和工作内容表述更具体，内容的针对性和综合性也更强。如企业报价时不仔细阅读工程量清单计量规则，“重计”或“漏计”清单项目中的

7、某些应发生的费用，往往会造成综合单价偏高或偏低，进而影响到工程项目的投标报价。4.招标文件中的合同风险，工程承包合同中一般都有风险条款和一些明显的或隐含地对企业不利的条款，这些条款直接影响企业工程项目的实施，甚至造成不必要的经济损失。⑴.招标文件中合同条款明确规定的由承包商应承担的风险。如工程变更在5%的合同金额内，承包商得不到任何补偿，则在这个范围内工程量的增加是承包商的风险。⑵.合同条款不全面、不完整、不清楚，造成合同双方责权利关系不清楚所带来的风险。这样会导致合同双方在合同执行过程中的分歧，最终导致企业的损失。如合同中对一些问

8、题的处理不规定处理方法，仅用“另行协商解决”等。⑶.业主为转移风险所单方面提出的过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。如合同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负任何责任”等。9二、工程项目投标风险识别评价1.投标决策风险识别评价