新型城市化进程中本地劳动力就业模式探究

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1、新型城市化进程中本地劳动力就业模式探究　　摘要：随着国家城市化进程的进一步加快，与全国其他城市一样，宜兴市在区域发展中把区域转型发展作为推进新型城市化进程的主要旋律。在这一背景下，区域本地劳动力就业模式发生了较大改变，探索劳动力就业与新型城市化进程中产业集聚的关系，为区域城镇体系健全和产业结构调整提供依据具有重要意义。本项目以家庭作坊和正规企业并存的宜兴市和桥镇为研究地区，通过问卷调查及实地访谈对新型城市化进程对本地劳动力就业模式的影响进行实证分析。结果表明：宜兴市在推进新型城市化进程中，城乡规划和建设进一步

2、落实，产业结构在城市化进程下有效协调，产业不断向中心城镇集聚。在产业集聚和城镇发展互利因素的带动下，本地劳动力的零散就业模式逐步转向正规就业。关键词：新型城市化本地劳动力就业模式中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：一、研究背景及意义9中国发展研究基金会2010年9月在《中国发展报告2010》中首次提出新型城市化战略。新型城市化指在一定区域内统筹发展大中小城市与农村，以实现城乡人口、资源、环境、发展四位一体的互相统筹为目标，最终减缓和解消城乡二元结构，达到共同富裕。作为城市发展较为完善的宜兴市，无论

3、是产业集聚还是城市建设都走在全国新型城市化进程的前列。这一背景下，本地劳动力就业半径、就业选择等也发生了巨大变化，由家庭作坊式零散就业逐步向产业集中地转移。基于此，本项目以家庭作坊和正规企业并存的宜兴市和桥镇为研究区，分析新型城市化进程对本地劳动力就业模式的影响，探索劳动力就业与新型城市化进程中产业集聚的关系，为区域城镇体系健全和产业结构调整提供依据。二、和桥地区规模企业中劳动力就业的调查结果（一）和桥地区的规模企业的发展现状：全镇在环保、纺织等六大主导产业领域共有规模企业近900家。据2011年数据统计全镇

4、工业完成应税销售88.1亿元。2012年上半年工业应税销售53.6亿元，主要经济指标增幅均高于全市平均水平。2011年上半年全市纺工行业完成规模以上销售收入85.5亿元，增长58.3%，和桥镇位居榜首，增幅继续领跑六大行业。9近年来宜兴市产业发展集聚水平不断提升，工业集中区转型步伐加快。一是集聚效应进一步放大；二是承载能级进一步提升；三是功能配套进一步完善，工业地产实施顺利；四是发展质态进一步优化。在宜兴市产业发展集聚水平提升，产业转型加快的大背景下，和桥作为宜兴北部特色经济产业集聚带的重要板块，始终坚持规模

5、化，集约化发展。（二）工业集中区劳动力就业情况的调查结果：1、在和桥镇产业转型加快实施的背景下，产业工人的需求数量不断增加。近年来和桥镇产业转型加快，第二三产业比重不断上升，在规模工厂就业的人数也不断增加。在我们两次调查问卷的统计中发现，应答者中有超过六成工作是与制造加工业有关的。就工作场所而言，大中型规模企业工作的比例最高，达34%。与之相比，在乡镇企业和作坊企业的比例相当，只占前者的四分之一。从这个发展趋势来看，在产业集聚和产业转型的背景下，到大中型企业工作的人数正呈现逐年增长的态势。2、工资收入和福利待

6、遇作为找工作就业首要的考虑因素。在探讨影响劳动力就业的各类因素时，我们发现工资收入和福利待遇作为找工作就业首要的考虑因素。我们走访多家规模企业，经过与一线工人交谈以及对企业负责人的访谈，我们发现一线工人的月薪多集中在2000到3000之间，企业把新员工培训成具有熟练操作经验的工人需要付出一定的成本，因此在福利待遇方面显得尤为突出，与企业签署正规合同的员工都享有代缴社保的福利。93、本地劳动力体现出明显的向产业中心区域转移的特征。近几年在政府政策的积极引导下，发展迅速，吸引越来越多的企业入驻，也给当地带来更多工

7、作岗位。在政府确立的“三区”（工业集中区，镇南新区，物流园区）发展战略下，未来选择去镇域新区就业的人会更多。三、和桥的家庭作坊劳动力就业家庭作坊式企业是以家庭为单位组建的一家一户的从事简单加工的小型私营企业。它是家庭内部成员和少数打工人员，生产，加工，经营，贮存都在同一建筑内进行的小规模企业。和桥的第二大主导产业是纺织印染产业，和桥地区的家庭作坊主要从事纺织印染产业。而这类家庭作坊在镇北区域分布多。家庭作坊劳动力就业模式归类分析：关于家庭作坊，我们认为其就业模式属于零散就业，原因如下：第一，家庭作坊一般是自营

8、或规模较小的低收入企业。家庭作坊中的员工往往是作坊主和少数几个工人，规模不大，科技含量低，多进行一些产品的初级加工，没有太强的市场竞争力，没有雄厚的资本，没有稳定的营业收入和资金链条。9第二，家庭作坊员工大部分未在人力资源部门登记过。由于企业正规性和人们意识的限制，家庭作坊企业的雇主不会将工人相关信息到人力资源部门去登记，工人由于对作坊企业的了解程度不高和不会长期工作的想法，也不会要求雇主一定要到相