社会福利与财政讲义

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1、社會福利與財政授課老師：政治大學財政學系吳文傑社會福利(SocialWelfare)的定義社會福利可被界定為「直接或間接處理人類需要及社會問題的方法」。其目的不僅在於預防、減輕、或解決社會問題，亦包含增進個人、家庭、團體、及社會的福祉。社會福利社會保險(SocialInsurance)社會救濟(SocialAssistance)社會保險定義社會保險或社會保障，指一種社會保險或保障機制，幫助公民面對某些社會風險如：失業、疾病、事故、衰老、死亡等，或是保障基本得生存資源如：教育、醫療等。社會保險SocialInsurance退休保險RetirementIn

2、surance失業保險UnemploymentInsurance健康保險HealthInsurance社會救濟的定義社會救濟主要是處理貧窮的問題，例如低收入戶問題一直都是存在的，而這些弱勢族群是社會福利所要幫助的對象。另外也包括失業者、低工資工人、單親家庭或是老人，他們都有經濟安全問題需要被處理。。社會救濟Means-testedprogramsCashtransferIn-Kindassistance台灣的社會保險公辦退休金PublicPension:國民年金NationalPensionPlan職域退休金OccupationalPension:公保

3、與勞保失業保險UnemploymentInsurance全民健保NationalHealthInsurance社會保險的財務方式隨收隨付制Pay-As-You-Go完全提存準備FullyFunded部分提存準備PartiallyFunded確定提撥制DefinedContribution確定給付制DefinedBenefit制度定義隨收隨付制(Pay-As-You-Go)指的是當期所收到的提撥收入，立刻被用在當期的給付支出。多餘的提撥收入或不足的給付支出都透過一個年金信用基金來做調節。完全提存準備制(fullyfunded)則是當期收到的提撥，會被完全

4、提存在一個綜合的或個人的信用基金裡，隨著時間累積報酬，當作未來所需要的給付支出的準備。個人退休帳戶的概念則屬於這種完全提存準備。在這兩大類制度之間尚存有一個混合式的部分提存準備制(partiallyfunded)。它主要還是具備隨收隨付制的精神，但在信用基金當中隨時預存一定金額的準備。制度定義確定提撥(definedcontribution)的年金制度先是確立提撥方式與金額計算公式的原則，未來給付金額則取決於當前的提撥金額。確定給付制(definedbenefit)的年金制度則先確立未來給付方式與金額計算公式的原則，當前所需的提撥則取決於未來給付支出的

5、需求。社會保險提撥方式薪資稅PayrollTax替代方式：保費定額保費Lump-SumPremium薪資相關保費Salary-relatedPremium社會保險給付方式定額給付Flatrate薪資相關給付Salary-relatedBenefit社會保險報酬隱含報酬率ImplicitReturnRate替代率ReplacementRate社會安全破產危機人口老化造成採取Pay-As-You-Go制度的國家面臨財務破產危機由於報酬率隨著世代而遞減，社會安全制度愈來愈不受新生代歡迎社會安全面臨改革壓力改革趨勢許多國家都朝社會安全制度私有化Privatiz

6、ation的改革方向前進Privatization提高基金準備AdvanceFunding資產組合多樣化PortfolioDiversification個人帳戶IndividualAccount