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时间:2017-12-29
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1、建设工程质量检测存在问题和建议 【摘要】随着我国经济的快速发展,城市化进程的加快,各式各样的建筑工程项目铺天盖地的展开,为保证工程质量,我国对建设工程实体和主要建筑材料实行质量检测制度,有效的保证了工程质量,但是建筑质量检测在制度运行过程中,也存在不少问题,本文将结合工程实际情况,对设筑工程质量检测存在问题展开阐述,并提出相关建议。【关键词】建设工程质量检测问题建议中图分类号:TU198文献标识码:A文章编号:建设工程质量检测是指依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件,对建设工程的材料、构配件、设备,以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的
2、活动。建设工程质量检测由具备相应资质的质量检测机构实施。建设工程质量检测机构作为独立的第三方,接受委托,依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准,对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测,极大的保证了工程质量,但是由于各种因素的影响,建设工程质量检测在工程实际施工过程中,也存在不少问题。一、建设工程质量检测存在问题8(一)建设工程质量检测市场竞争机制不完善根据我国《建设工程质量检测管理办法》的规定,申请检测资质的机构应当向省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提交申请材料;省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的
3、质量检测活动实施监督管理,并负责检测机构的资质审批。这样的规定就决定了建设工程质量检测的运行离不开各级建设行政主管部门的监管。这样的规定本身并没有问题,可是久而久之,建设工程质量检测机构就变成了各级建设行政主管部门的附属单位,在一些中小城市尤为明显。以本人所在城市为例,四所质量检测机构全部归属住建局,住建局一些领导的亲属等好多成为检测机构的人员。其他一些院校和科研所,设备和专业技术人员等条件均具备,但由于市场准入困难,而无法执业。长此以往,就造成了垄断,竞争机制无法形成,质量检测机构没有生存压力,形式上良好,本质上发展缓慢。(二)检测机构人员素质整体较低8《建设工程质
4、量检测管理办法》对检测机构资质标准做出了明确规定,对申请资质的机构专业技术人员数量有明确要求,但如上述所说,质量监督机构垄断性过大,各级建设行政主管部门进行地方保护,对专业技术人员的监管是睁一只眼闭一只眼,有地甚至是建设行政主管部门安排的一些子女、亲属,专业技术人员无法保障。在检测机构内,由于没有竞争,机构本身不注重对人员进行业务培训,员工个人也不努力追求专业知识,导致人员素质整体较低(三)检测机构设备落后《建设工程质量检测管理办法》对检测机构做出了规定,有符合开展检测工作所需的仪器、设备和工作场所;其中,使用属于强制检定的计量器具,要经过计量检定合格后,方可使用。建
5、设工程质量检测所使用到的仪器、设备一般属于大型设备,价格较高,比如万能试验机,几十万元一台,一些检测机构为追求利润,不舍得更换先进设备仪器,造成设备技术参数不满足要求,精确度较低,不能满足检测要求,甚至设备缺乏,一些检测试验根本无法完成。(四)各参建单位对质量检测认识不足工程各参建单位对质量检测认识不一。施工单位为追求工程进度,对于质量检测的目的是活的合格的检测报告,至于工程实体质量怎样倒在其次。监理单位承担见证取样责任。通常情况下,检测项目的样品由建设或监理单位、施工单位、监督单位共同见证取样,然后在监理单位的监督下送检,由实验室完成检测。监理的见证取样要有见证取样
6、员完成,见证取样员要具备相关要求,要经过培训,取得资质要求。8当施工单位和监理单位不能严格履行见证取样制度时,就会带来一系列问题,比如式样缺乏代表性,不能反映工程实际;试件取样频率不够,不同批次材料取样存在漏取现象,造成工程质量隐患;试件制作不规范,和工程实际脱节,(混凝土试块制作时多加水泥)。(五)检测市场不规范我国的工程质量检测存在一个突出问题,那就是建设工程质量检测机构所出具的检测报告只对样本负责,而不对实体工程质量负责,我们打个比方来说,即便是工程材料不合格,检测机构出具了合格的检测报告,但由于样品已经在检测时破坏,可以说是“死无对证”。因此,检测机构即便是出
7、具了错误的检测报告,承担责任的可能性也比较小。一些检测机构采集数据不仔细,分析数据不认真,甚至是接受有关单位或个人的贿赂,乱出报告,出假报告。如何解决上述问题,保证建设工程质量检测落到实处,是一个系统工程,需要采取切实的措施。二、对建设工程质量检测制度的建议(一)尽快完善建设工程质量检测竞争机制要想完善建设工程质量检8测竞争机制,就要打破垄断,改变现状,明确建设工程质量检测机构的法律责任,转变建设行政主管部门的只能。要保证质量检测机构和各地建设行政主管部门没有从属关系;要保证建设行政主管部门在进行资质审批和监管时对所有机构都能一致对待,不搞特殊;若能
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