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时间:2017-12-29
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1、建设工程竣工结算审核和造价控制摘要:本文主要从建设工程竣工结算审核存在的问题以及控制建设工程竣工结算审核的措施两个方面对建设工程竣工结算审核与造价控制进行了简要的阐述。关键词:建设工程;竣工结算;审核;造价控制中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:引言在经济全球化的背景下,我国的经济国际化水平越来越高,伴随而来的是市场竞争越来越激烈,建筑企业想要生存并且以良好的姿态发展,就需要对建筑工程造价给予足够的重视。而建设工程竣工阶段的造价控制是其中重要的一环。在此阶段,相关单位依据合同,按照国家和地方
2、对竣工结算的有关规定,及时开展竣工工程的结算审核工作。一、建设工程竣工结算审核存在的问题1、事前控制阶段设计质量的优劣直接影响投资效益的高低。因设计深度不够,存在缺项、漏项、设计不明确及设计错误等现象,必然造成在建造中变更多,现场签证多,从而使开发项目建造中标价与实际造价相去甚远,若建造现场管理不到位,开发项目计价产生高估冒算也在所难免了。7在开发项目建造前,施工图纸会审中常常还不够细致,对设计缺陷未能及时发现,因而按照施工图施工时,又出现设计变更和签证现象,从而引起建造返工,造成成本的增加。在合同条款不
3、明确,又无合同价款工程量清单,给施工方留有活口,从而造成结算工作的分歧,也是引起开发项目计价高估冒算的重要原因。特别是在包干开发项目的建造中,对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定或规定不明确,结果包干项目包不死,结算时甲乙双方引起争议2、材料价格信息以及签证问题材料价格的信息收集一直是造价人员的困绕,因开发产品多专业,由于新技术、新工艺的不断涌现,缺少市场调查和可靠的第一手资料。如安装建造的主材价格、装饰材料的价格、绿化苗木的价格等,因价格的预估不准确,也会造成建造成本的不确定性,增加开发项目的造
4、价。现场签证及设计变更没有完整的台帐,也就是说经营人员在审核结算时无法对送审资料进行核对,这样,承包方在报送结算资料时可能会有只报增加的部分,不报减少的部分。现场签证办理不及时,在结算时补办现象时有发生,有些项目补办现象还比较多。因房地产开发项目周期长,特别是隐蔽工程,不可避免的会有失真实性。补办的现场签证没有按照公司的现场签证管理办法补签审批流程,对今后的项目终结审计留下了隐患。3、审核过程未严格依照合同7目前开发项目主体建造类合同以开口合同居多,项目公司经营部(以下简称初审部门,下同)在结算初审过程中
5、有未严格按照合同条款审核的现象存在,而公司成本测量部(以下简称复审部门,下同)在结算的复审过程中,首要的前提条件便是严格遵照合同条款的相关约定,这就导致了初审与复审的结果有出入,给了分承包方制造争议的理由。二、控制建设工程竣工结算审核的措施1、事前控制阶段实行设计方案招投标。引进竞争机制,加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位,从而保证设计的先进性、合理性、准确性。实行限额设计。把目标成本按科目分解,并作为设计合同的组成部分,对设计合同采用奖罚条款,旨在强化设计单位的成本意识,赋予设计单位成本控
6、制的责任,从而获得合理的开发项目主体建造成本,同时杜绝设计浪费和无价值设计。2、现场签证的审核7现场签证按种类大致有三种:第一种:不涉及费用的技术签证,第二种:经济签证,第三种:技术经济签证,我们结算审核中通常遇到的是经济签证,它是用以证实在工程施工中遇到某些特殊情况时(设计变更、确定材料价格、零星额外项目)的一种书面手续,因其错综复杂漏洞多、管理难、人为因素多、在结算时如何计取争议大。因此,应逐一认真核对签证工程量与项目,防止虚列。2.1签证单的真实性工程结算价款的审核中,必不可少的是实地勘查。由于利益
7、驱使,部分施工单位故意隐瞒事实真相,利用建设单位现场签证人员不够认真,且缺乏基本的专业知识,出具与现场实际情况不符的签证单;还有的个别工程项目甲乙双方加上监理方串通一气搞假签证的行为;因此审核人员面对签证,不能盲目相信而套用,努力做好分析对比,对不符合逻辑的资料认真思考,还需要勤跑施工现场,对所签项目造价较高的进行抽检,以获取现场第一手资料,必要时还应拍照留档。通过现场的勘查,就能够发现疑点、漏点,还原事实真相。如某项目三通一平工程中数千立方的土方开挖平整,签证确认竟然为人工挖土方、人工装卸自卸车运输,而
8、勘查现场时就能看到清晰的挖掘机挖掘的痕印。此外,对一些违反常规的也要多问。如某小县城直径就不到十公里,土方外运运距确认竟达到三十公里。某旧电缆沟改造时,签证已经列出破除砖砌电缆沟及垃圾外运的工程量,但签该电缆沟挖土方时把旧电缆沟所占体积也计算了进去;经过提出质疑调查,建设单位进行纠错重新确认,合理的确定了结算价。2.2签证价格的合理性7现如今建筑行业新工艺、新产品层出不穷,尤其是装饰工程往往会使用一些高档材料,大多数施工合同中
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