船舶扣押与拍卖司法动态探讨ppt课件.ppt

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1、船舶扣押与拍卖司法动态探讨李旭东船舶扣押与拍卖司法动态探讨海事法院在扣押与拍卖船舶过程中遇到了许多实际问题，如船舶扣押的条件、担保的提供与返还、诉前扣押与诉讼案件的管辖、船舶拍卖、债权登记以及船舶价款的分配、船舶担保物权实现程序的管辖等，本文试图对上述问题进行探讨一、国内外扣卖船的公约法律和规定1、1952年制定了《统一海船扣押某些规则的国际公约》（未加入）2、1999年制定了《国际船舶扣押公约》（未加入）3、最高院于1986年制定了《关于诉讼前扣押船舶的具体规定》（失效）4、1987年制定了《关于强制变卖被扣押船舶清偿债务的具体规定》（失效）5、1994年最高院对上述规定分别作

2、出修订，《关于海事法院诉讼前扣押船舶的规定》（失效）、《关于海事法院拍卖被扣押船舶清偿债务的规定》6、1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议通过了《海事诉讼特别程序法》，该法吸收了1999年《国际船舶扣押公约》的最新内容，在第三章第二节专门对船舶扣押与拍卖作出规定。7、2002年12月，最高院制定《关于适用<中华人民共和国海事诉讼特别程序法>若干问题的解释》，对船舶扣押与拍卖的相关问题作出了进一步规范。二、限制处分的保全措施1、死扣、活扣的保全形式及含义2、法律依据海诉法第27条规定：海事法院裁定对船舶实施保全后，经海事请求人同意，可以采取限制船舶处分或者抵押等方

3、式允许该船舶继续营运。《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第101条之规定：人民法院对不动产和特定的动产（如车辆、船舶等）进行财产保全，可以采用扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续的财产保全措施；必要时，也可以查封或扣押该项财产。二、限制处分的保全措施3、问题申请对船舶采取限制处分的保全措施，而不要求扣押船舶限制其营运。实践中对此存在不同意见：肯定的观点认为海诉法并未规定对船舶只能采取扣押一种保全措施。这种方式有助于充分发挥船舶使用价值，缓和纠纷双方对立情绪。否定的观点则认为，如准许此类申请，（1）可能导致船舶所有人通过虚假保全，阻

4、碍真正的海事请求人行使权利扣押船舶，（2）优先权在这两种方式下的效力，船舶优先权应当通过法院扣押产生优先权的船舶行使4、解决方案（1）明确扣押不同于其他保全措施（2）依照民事诉讼法的有关规定对船舶采取限制转让、抵押等保全措施（3）上述保全措施不影响其他海事请求人申请扣押船舶。三、同时扣押和拍卖1、问题（1）不同海事请求能否申请扣押已经被扣押的船舶（2）申请拍卖的顺序（3）实施拍卖法院2、法律依据海诉法第24条规定海事请求人不得因同一海事请求申请扣押已被扣押过的船舶。三、同时扣押和拍卖3、解决方案（1）允许海事法院应不同海事请求人的申请，可以对已经被扣押的船舶采取扣押措施。（2）先

5、扣押船舶的海事请求人未申请拍卖船舶的，后扣押船舶的海事请求人可以依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，申请拍卖。（3）向准许其扣押申请的海事法院申请拍卖船舶。（4）两个以上海事法院都作出拍卖裁定时，则由最先作出拍卖裁定的海事法院负责拍卖四、光租船舶的拍卖1、问题能卖才能扣、能扣就能卖和能扣不能卖2、法律依据海诉法第23条第1款的规定，当“船舶的光船承租人对海事请求负有责任，并且在实施扣押时是该船的光船承租人或者所有人”时，海事法院可以扣押当事船舶。2、解决方案（1）允许申请拍卖，明确能扣就能卖的原则（2）确定拍卖目的用于清偿光船承租人经营该船舶产生的相关债务五、扣船担保1、问题

6、（1）反担保数额的确定，（2）船员工资，人身伤亡等提供不起担保的如何处理，（3）反担保数额不足（4）反担保的返还2、法律依据海诉法16条海事法院受理海事请求保全申请，可以责令海事请求人提供担保，海事请求人不提供的，驳回其申请。海诉法解释24条申请扣押船舶错误造成的损失，包括因船舶被扣押在停泊期间产生的各项维持费用与支出、船舶被扣押造成的船期损失和被申请人为使船舶解除扣押而提供担保所支出的费用。五、扣船担保3、解决方案（1）提供反担保为原则，不需要担保为例外（2）海事请求人提供担保的具体数额，以船舶扣押期间可能产生的各项维持费用与支出、因扣押造成的船期损失和被请求人为使船舶解除扣押

7、而提供担保所支出的费用，按三十日计算（3）船舶扣押后，海事请求人提供的担保不足以赔偿可能给被请求人造成损失的，海事法院应责令其追加担保。（4）因船员劳务合同、海上及通海水域人身损害赔偿纠纷申请扣押船舶，且事实清楚、权利义务关系明确的，可以不要求提供担保。（5）案件终审后给予被申请人30天的催告期，期满不起诉返还担保，（6）被请求人同意返还，或生效法律文书认定被请求人负有责任，且赔偿或给付金额与海事请求人要求被请求人提供担保的数额基本相当的,可以直接准许海事请求人返还担保的申请。六