基于组织绩效供电所同业对标指标体系构建探究

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1、基于组织绩效供电所同业对标指标体系构建探究　　摘要：以组织绩效管理为框架，以供电所功能定位为基础，结合基层供电所经营管理特点，开展了供电所同业对标指标探索与实践，提出了供电所同业对标指标体系设计思路和原则，形成了供电所同业对标指标结构和核心内容，建立了供电所同业对标指标体系。关键词：供电所；同业对标；绩效管理作者简介：伍润泽（1973-），男，四川德阳人，国网德阳供电公司，工程师。（四川德阳618000）中图分类号：F272.9文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）33-0183-02在电力企业中，作为最基层单位的供电所，担负着直

2、接向用户供电、为用户服务的重任。由于县域经济的不断发展，供电所供电负荷持续上升，配网规模随之壮大，供电所地位日益重要，新形势下提高供电所管理水平和绩效提升成为管理工作中的重点。8构建供电所同业对标体系是实现“一强三优”战略目标在基层单位落地的重要手段之一，是保证国网系统同业对标体系分解落实至基层的重要举措。德阳电业局在多年标准化供电所建设及其他考核体系实践的基础上，结合国家电网公司同业对标体系和建设要求，从绩效管理出发，形成了标准化、结构化、体系化的供电所同业对标指标体系。一、组织绩效与同业对标克兰菲尔德学院教授AndyNeely与安达信咨询公司

3、于2000年联合开发的三维绩效框架模型，用棱柱的五个方面分别代表组织绩效存在内在因果关系的五个关键要素：利益相关者的满意、利益相关者的贡献、组织战略、业务流程和组织能力。组织绩效以利益相关者贡献为输入，以组织业务、组织能力、组织战略为过程，系统揭示了利益相关者满意度实现的过程、要素和机制，由此构成了组织绩效分析框架。同业对标是创造组织最佳实践和提升组织绩效的重要工具之一，通过不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并与本企业进行比较、分析、判断，从而使企业得到不断改进，创造优秀业绩的良性循环过程。其核心是向业内或业外的最优秀的企业学习，通过学习，企

4、业重新思考和改进经营实践，创造自己的最佳实践。二、供电所同业对标指标体系构建思路与原则1.构建思路8基于绩效管理理论及省公司/地市电业局同业对标指标框架，将供电所同业对标指标框架拆分为业绩对标和能力对标两大部分；按照供电所的收入中心定位，将业绩对标拆分为服务优质和业绩优秀；将能力对标拆分为运维检修管理能力、营销管理能力、安全管理能力、组织学习能力、组织管理能力及文化创建能力，以保障供电所指标体系与省公司/地市电业局的一致性。供电所同业对标指标应全覆盖《国家电网公司乡镇供电所同业对标管理办法（试行）》中的指标，对其不适用的指标作为统计指标纳入基本信

5、息，其可用的指标按上述结构重新分类；充分考虑对省公司/地市电业局同业对标指标的承接和支撑，以供电所在“三集五大”后的业务范围为基础，设计相应指标；同时基于供电所现有考核指标、管理现状及A1标准要求，补充完善供电所同业对标指标，以保障指标的整合性、承接性、全面性、可操作性、可持续性。2.构建原则一是能力提升。通过搭建供电所同业对标平台，创建典型供电所，树立专业标杆，形成“比、学、赶、超”的氛围，实实在在促进供电所组织管理能力的提升。二是承接支撑。通过供电所同业对标指标体系的建立，有效承接地市供电企业同业对标指标的实现，有力支撑业务及管理的发展要求。

6、三是定量可考。以各业务应用信息系统中直接获取的数据为基础，确保每一指标能够被量化，通过统一指标口径、统一数据来源等，保障数据可信、采集可行、准确可靠。三、供电所同业对标指标结构及内容8以组织绩效框架为依托，将组织绩效框架转化为同业对标指标结构，资源输入转化为对标指标体系中的“基本信息”；业务能力和专有能力转化为对标指标体系中的“能力指标”；业绩输出转化为对标指标体系中的“业绩指标”；组织战略转化为同业对标指标承接及管理压力传递的要求；组织业务主要是对供电所业务范围及指标的基本认识。其中：基本信息反映了供电所资源本底状况，作为统计指标，主要是反映了

7、上级供电企业给予的资源输入，如人力资源配置、设施设备、市场区域等情况。业绩指标是以供电所作为收入中心、定位基础，综合反映服务质量和市场、营销、安全业绩水平。能力指标是以供电所的核心业务为载体，综合反映供电所在提供优质服务、创造优秀业绩中所具备的能力水平，主要包括具体业务的运作能力和支撑业务运作的专有能力。四、供电所同业对标指标体系1.统计指标设置8对于供电企业而言，利益相关者贡献是供电企业各个层级投入的资源，根据资源基础理论，资源可划分为有形资源、无形资源。基于国家电网公司的管控模式，在既定企业文化、品牌、制度和标准情况下，国家电网公司差异性赋予

8、供电所的资源主要为人力资源、设备设施、市场区域和其他。这些差异化的资源输入，构成不同供电所的资源禀赋，是供电所业绩形成的基础，在同业对标