强措施 抓特色 增亮点 加快推进种植业产业化经营.doc

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1、强措施抓特色增亮点加快推进种植业产业化经营强措施抓特色增亮点加快推进种植业产业化经营发表时间:2006-9-246:34:04强措施抓特色增亮点加快推进种植业产业化经营近年来，乌敦套海镇紧紧围绕农业增效，农民增收，农村稳定这一目标，强措施，抓特色，增亮点，加快推进种植业结构调整步伐，培植壮大玉米制种产业，全镇经济和社会事业实现了快速健康发展。目前，共引进河北冀南、大民种业、北京奥瑞金、德农种业等7省市8家制神企业，全镇玉米制种面积达到了5.4万亩，占玉米总耕种面积的91.5%,占全部耕地面积的36.7%,正常年景年产种子1.755万吨，销往黑龙江、吉林、山东等十几个省市，可供

2、450万亩耕地用种。仅此一项，为农民人均增收300元以上。目前该镇已成为赤峰市玉米制种第一镇。一、正确引导，激发农民调整活力近年来，该镇坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，倾听民意，正确引导，让调整成为群众的自觉日愿行为。前几年，各地也号召农民搞结构调整，但收效甚微,有些农民还栽了跟头。大多数农民对进行农业产业结目标，形成了产加销一•体化的产业经营格局。一是完善利益共享机制。龙头企业与农户建立合理的利益联结机制，是保障农业产业化顺利发展的根木所在。各制种企业按照市场经济规律，与种植户签订契约，定点包销，与农户结成“利益共享、风险共担”的经济联合体。年初各制种企业与

3、种植户签订合同，负责为农户提供种子、化肥及地膜等前期投入（每亩200-230元），待秋后收购种了时再予扣I门I。二是完善激励机制。对于发展制种基地的经纪人，制种企业每收购1公斤种子为他们提供5.8分的服务费，经纪人具体负责基地的LI常管理和收购服务。经纪人上联企业，下联农户，提供产前、产中、产后服务，在产业化经营中发挥了桥梁和纽带作用。三是完善订单收购形式和内容。为使订单收购规范化，推进和采取格式化书面合同，明确订单双方的权利和义务，对收购价格、违约责任、争议解决办法和质量标准等容易引起纠纷的内容进行规范，提高了订单的履约率。三、优化服务，推进产业发展进程镇党委政府在引导群众

4、调整结构的同时，始终把做好服务工作放在首位，坚持“服务农村、服务群众”的宗旨，从基础设施配套、农业技术服务、政策咨询、融资投入等方面为产业发展提供服务和保障。一是加强基础设施建设。将六期、七期农业综合开发、土地整理、以工代赈等项目重点向玉米制种基地项目区倾斜。将各类项目资金捆绑集中使用，极大地改善了制种基地的生产条件。自2003年以来，全镇累计投入农田水利基木建设资金420多万元，维修扬水站12处，新建爬坡引水工程10处，新打配机电井12眼，铺设地埋管道36500米，衬砌防渗渠15000延长米，新增有效灌溉面积4500.亩。基础设施的不断改善，使玉米制种面积逐年扩大，种植面积

5、己由1991年的800亩发展到了现在的5.4万亩。二是及时提供技术服务。多次聘请技术人员开展技术服务。儿年来，共组织各类培训班、技术讲座12次，发放各类资料6000余册，受训农民达2.6万人次。同时要求农业站等机关干部“人人学技术，全面搞服务”，他们经常深入到田间地头，进行耐心指导，并及时提供防病、治虫、科学种植、气象等方面的服务。三是着力优化发展环境。对引进的玉米制种企业，实行全程挂牌重点保护。建立招商、亲商的宽松环境，为制种企业提供“绿色通道”。工商、税务、交通、交警等部门全面实行服务承诺制，最大限度地方便和服务于制种产业的发展。几年来,共协调处理玉米制种纠纷12起o20

6、05年，协调有关部门，妥善处理了玉米制种带及隔离带内种植大田玉米43户310亩。2006年，又协助法院等部门处理42户430亩。这样既保证了大田玉米种植户的利益，又保证了玉米制种产业的顺利发展。四是重点进行信贷扶持。对于玉米制种户，春季镇党委政府与银信部门协调，重点保证玉米制种所需贷款。儿年来，行级银信部门共投放贷款4300多万元，有力地推动了玉米制种基地规模的快速扩张。几点启示：（一）必须把建设现代高效农业作为农业产业化发展的方向。产业化经营要运用工业理论谋划农业，推动传统农业向现代高效农业转变。按照大规模、高起点、多形式、强带动的原则，培育和发展龙头企业，通过龙头带动，将

7、先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素导入农业领域，提高农业的整体生产能力。（二）必须把维护农民利益放在产业化发展的首位。维护好、实.