加快推进粮食产业化　做大做强粮食企业

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1、精品文档加快推进粮食产业化　做大做强粮食企业2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档加快推进粮食产业化　做大做强粮食企业2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档加快推进粮食产业化　做大做强粮食企业2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档当前，国有粮食企业面临市场主体多元化、粮食生产模式多元化的形势。如何充分发挥国有粮食企业主渠道作用，加快推进粮食产业化，事关粮食企业能否做大做强和一个地方粮食生产安全大局。一、机遇与挑战1、粮食市场经济初

2、具雏形。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和粮食流通体制改革的深入进行，市场在资源配置中越来越发挥着重要的作用。商品化程度越来越高，粮食购销竞争日趋激烈，大粮食、大市场、大流通格局初步形成，为粮食产业化经营提供了难得的发展机遇。从事粮食加工、销售的民营企业如雨后春笋，日渐增多，对国有粮食企业形成激烈的冲击和竞争。近几年来，国有粮食企业不断深化改革，转换企业经营机制，探索改变“收原粮、卖原粮”的一元经营方式为多元经营方式的新路子，积极与农民、粮食加工企业、科研单位联合，组成粮食生产、收购、加工和销售一体化的经济实体，粮食市场经济

3、运作模式初显成效。“整理www.guotuzy.cn”2、粮食生产规模化渐成趋势。一方面，随着我国经济的快速发展，农村劳动力大批量转移，青壮年劳动力大多进城务工，农村田地因缺乏劳力而撂荒的现象越来越多。另一方面，近年来国家惠农政策相继出台，一批种粮大户尝到规模经营的甜头，抢抓机遇，大胆承包闲置和抛荒田地，实行规模化经营，为加快推进粮食产业化创造了有利条件。2007年，江西金农米业集团公司在上高参与农兴、农旺、农发等8个种粮专业合作社的组建，采用“公司＋合作社＋农户＋科技”的运作模式，取得良好的效益。今年已发展粮食专业合作社43家，

4、规模种植基地10多万亩。3、粮食企业改制工作基本到位。粮食部门已妥善地解决了国有粮食企业历史包袱，推进企业产权制度改革，为粮食产业化经营发展创造了良好的环境。首先，根据国家财政部门有关政策，已解决国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账认定和剥离的遗留问题，并多方筹措资金，切实解决企业富余职工分流安置中的遗留问题，维护职工合法权益。其次，通过改组联合、股份合作、资产重组等形式，推进企业产权制度改革，实现投资主体多元化，建立现代企业制度，支持企业延长粮食产业链条，向生产、加工两头发展，组建集粮食购销、贸工农一体化经营的产业化企业，为做大做

5、强国有粮企奠定了基础。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档二、对策与建议1、推进现代粮食企业制度建设。建立现代企业制度，是国企改革的方向。随着市场格局的变化和粮食流通体制改革的深入，粮食行业由垄断性行业逐步向市场化、社会化转变。与此同时，农业也正在朝着耕作机械化、种植规模化、服务社会化的农业现代化方向发展，为粮食企业的发展提供了更加广阔的空间。迄今，“公司＋农户”的各类龙头企业已成为农业现代化的主要企业形式。国有粮食企业因有以政府政策支持为依托，有优良的仓储条件，有业务熟娴的职工队伍，在构建现代

6、农业制度中具有得天独厚的龙头优势。当前，国有粮食企业要进一步指导和帮助有条件的农民专业合作社向公司参股，使其合理分享工商利润，保证农民增产增收。同时要加强对农村专业合作社的社会化服务，提供种子、农技、购销等全程服务，提高种粮经济效益，调动农民入社积极性，加快粮食生产向规模化、集约化方向发展。2、实行集团化运作模式。实现粮食产业化经营，必须是龙头企业、优势资源、完整的产业链条、优势项目、主打品牌、产业园区等六个要素的有机组合，实行集团化运作。不失时机地促进粮食产业化经营，要着重抓好以下工作：一是建设粮食产业园区。粮食产业园区是集粮食

7、收购、仓储、检验、加工、批发、销售为一体的综合性、多功能产业集群，是发展粮食产业经济的重要平台。要打破行业、地域限制，吸纳多种所有制粮食经营主体入驻。园区内部运行机制可以是以资产为纽带的紧密型合作，也可以是以经营为纽带的半紧密型合作。二是培育粮食产业化龙头企业。充分发挥市场配置资源的基础性作用，国有粮食企业要积极主动采取跨地域、跨所有制、跨行业等不同类型的联合方式，组建成起点高、竞争力和带动力强、效益好的企业，担当起粮食产业化龙头的重任。三是发展优质粮食种植基地。鼓励粮食产业化经营企业按照“公司＋中介＋基地＋农户”的模式，通过定向

8、投入、定向服务、2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档定向收购等方式，组织农户进行连片成规模种植，为粮食加工提供稳定可靠的优质粮源。四是建立粮食专业合作社。要按照《合作社法》规定，以市场为导向，以效益为核心，以科技